能源基金会邹骥：新能源产业不是出清重点而是扩大发展

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【大河财立方 记者 徐兵】在9月28日于北京举办的清华五道口首席经济学家论坛上，能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥在“气候变化、新能源产业变革与经济展望”圆桌讨论中，就新能源产业发展发表了深度见解。他强调，能源政策、气候政策、新能源产业政策以及国家经济提振政策必须保持高度协同，确保政策合力。当前阶段的核心任务并非压缩新能源产业规模，而是通过政策引导与市场机制双轮驱动，着力打通产业发展中的堵点，进一步扩大产业空间。

邹骥指出，应对气候变化与提振经济是当前面临的两大关键挑战，这两大需求共同构成了市场对新能源的巨大潜力。将这一潜力转化为实际的市场需求，是当前工作的重中之重。气候变化的紧迫性要求我们在未来20至30年内实现全球碳中和，避免自然生态系统遭受不可逆转的破坏。因此，能源转型——即从以化石能源为主导转向以非化石能源为主导——成为解决这两大挑战的核心路径。

在能源转型进程中，邹骥特别强调了以风光为代表的新能源产业的关键作用。近年来，风光产业以及核能、生物质能等领域呈现显著增长态势，将在能源转型中扮演核心角色。同时，他强调能源终端使用部门，如工业、建筑和交通领域的电气化进程，与新能源产业发展具有紧密的协同关系。

回顾自身参与《巴黎协定》谈判的经历，邹骥指出，自2015年《巴黎协定》达成以来，新能源技术，特别是风光和动力电池技术，取得了突破性进展。这些技术的成本大幅下降80%至90%，并迅速实现产业化，成为国民经济的支柱产业。去年，中国“新三样”的出口额已突破万亿级别，占出口总额的4%，且这一比例仍在持续上升。

面对新能源产业的迅猛发展，邹骥探讨了如何科学评估新能源产业在国民经济、能源转型、应对气候变化以及中国国际战略地位中的价值。他指出，新能源产业的发展不仅关乎中国的综合国力、龙头企业竞争力、经济财富和技术水平，更直接决定中国能否实现从发展中国家向发达国家的跨越。

针对当前新能源产业存在的产能过剩问题，邹骥从长期视角给出了专业解读。他认为，从5年尺度来看，新能源产业的产能并未过剩，这与COP28提出的Triple Renewable和Double Efficiency全球共识相符。然而，短期内确实存在产能过剩现象。对此，他提出解决方案并非简单抑制，而是通过打通产业链堵点，扩大下游需求，以创造新的供给来平衡市场。

邹骥特别关注电网在接纳可再生能源方面的潜力。他指出，德国电网的可再生能源上网占比已达58%，而中国仅为20%，中国电网有巨大的提升空间。同时，他强调储能技术的重要性，并以苏州为例展示了储能技术在削峰填谷方面的显著成效。

此外，邹骥还深入探讨了分布式可再生能源的潜力。他认为，未来分布式发电将占据更大比重，通过微网、配网改造等技术手段，可实现自发自用、互联互通以及虚拟电厂等创新模式。

最后，邹骥对中国新能源产业的发展目标提出了前瞻性建议。他强调，中国应根据市场、产业和科技发展趋势，制定与时俱进的目标。这些目标的设定不仅是为了履行国际承诺，更是为了塑造市场需求，引导研发方向和资金配置，推动产业持续健康发展。

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