工业企业数字化能碳管理中心建设指南发布

鼓狮 • • 碳规划

关于印发《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》的通知

工信厅节〔2025〕13号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：

为全面推进工业节能降碳工作，构建系统完备的碳排放双控制度体系，工业和信息化部组织编制了《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》，现印发给你们。请结合实际情况认真组织实施，加强政策解读和宣传引导，因地制宜指导工业企业、工业园区开展数字化能碳管理中心建设运行，全面提升碳管理能力，加快绿色低碳转型步伐。

工业和信息化部办公厅
2025年3月7日

工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南

数字化能碳管理中心是助力工业企业和园区提升能耗双控和碳排放双控管理水平的智能化信息平台和基础工具。通过深度融合人工智能、工业互联网、物联网、智能传感等先进信息通信技术，该中心能够开发能耗和碳排放数据采集、监测、核算、分析、预测、预警、决策支持等核心功能，为产品碳足迹、项目碳评价和企业碳管理提供有力支撑。为指导工业企业和园区科学建设数字化能碳管理中心，推动数字技术赋能绿色低碳转型，全面提升工业节能降碳成效，特制定本指南。

一、建设目标

通过数字化能碳管理中心的规划建设和高效运行，工业企业和园区将实现对能耗和碳排放的精准计量、精细管控、智能决策与可视化呈现，持续增强节能降碳管理能力，有效支撑能源利用效率提升和碳排放强度降低，为绿色低碳转型提供坚实保障。

二、业务功能

数字化能碳管理中心应具备以下核心业务功能：能耗查询、能源消费总量和强度计算、能源消费分析与用能策略推荐、能效对标、能流分析、能效平衡与优化、用能与碳排放预算管理、碳排放核算、产品碳足迹核算、供应链碳管理、碳核查支撑、碳资产管理等。所有业务功能及技术方案的开发应用均需严格遵循节能降碳相关标准政策要求，具体标准可通过”全国标准信息公共服务平台”查询获取。

能耗查询
实现煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然气、电力（涵盖火电、水电、光伏发电、风力发电、生物质发电、余热余压发电等）、热力，原料用能，以及甲醇、乙醇、氢、氨等燃料用能数据的实时更新、查询和历史数据追溯。

能源消费总量和强度计算
依据《综合能耗计算通则》（GB/T 2589）等国家标准，科学计算工业企业和园区在一个时间周期内的能源消费总量，并核算单位产品综合能耗、单位产值/增加值综合能耗等关键指标。

能源消费分析与用能策略推荐
结合企业实际需求，对用能单元的用能结构、成本、能效等进行全面计算和分析。基于分析结果，提出优化用能配置、推广清洁能源使用等针对性改进建议。

能效对标
对用能单元和生产时段的能源消费情况进行实时监测，开展主要工序、重点产品和设备等能效对标。结合节能目标责任评价考核要求，为节能管理提供数据支撑。

能流分析
通过绘制桑基图能源平衡表等方式，对能源输入、转换、分配、利用等全流程进行量化计算，深入分析能流、能效与损失情况，实现能源流动全貌的可视化呈现和重点能耗环节的精准识别。

能效平衡与优化
运用大数据、人工智能大模型等先进技术，结合能效对标和能流分析结果，优化工艺参数和设备运行设置，实现能源综合平衡与智能调度。

用能与碳排放预算管理
对工业企业和园区在一个时间周期内的能源消费和碳排放进行科学预测，实现用能和碳排放的全流程动态管理和实时调整。

碳排放核算
严格依据重点行业企业碳排放核算规则标准，计算工业企业和园区在一个时间周期内的碳排放总量和强度，并实现碳排放来源追踪、碳排放趋势分析、超排放预警等功能。

产品碳足迹核算
从产品原材料获取、生产、运输、销售、使用和回收处理等全生命周期环节采集数据信息，结合绿电绿证交易情况，实现产品碳足迹在线核算、碳足迹报告自动生成，并支持产品碳标识认证。

供应链碳管理
面向上游供应商，按照供应链场地数据采集标准和规则，采集材料用量、能源消费等关键数据。面向下游用户，根据实际应用需求，提供产品碳足迹核算过程、结果等信息。

碳核查支撑
支持碳排放核算的过程数据和原始凭证的追踪溯源，实现碳排放报告在线自动生成，并完成碳核查相关材料的汇集和导出。

碳资产管理
对各类碳资产（如碳配额、国家核证温室气体自愿减排交易产品等）进行可视化分析展示，支持对某一履约周期的碳配额录入，对新履约周期的碳配额进行科学测算，并对配额指标使用情况开展预测预警。

三、技术方案

（一）系统架构
根据信息系统建设国家标准、行业规范及相关要求，科学设计工业企业和园区数字化能碳管理中心的系统架构。系统架构应包含基础设施层、数据采集层、数据架构层、模型组件层、业务应用层、互动展示层六大核心板块。

（二）基础设施
能碳管理中心运行环境应包括服务器、存储设备、网络设施、安全设备以及操作系统、数据库等关键组件。运行环境需确保高度稳定安全，保障能碳管理中心响应迅速，同时兼具易用性、可维护性、可扩展性和高可靠性。应构建全面的系统安全协防体系，全方位保障网络、系统和数据安全。

（三）数据采集
能碳管理中心可通过多种方式采集能源消费、生产经营等关键数据：系统对接、仪表采集、手工填报和烟感实测。需加强能源和碳排放计量器具的配备与检定校准，提高物联网智能传感器、智能仪表的覆盖率，提升数据自采率。同时制定严格的数据审核机制，采用区块链等先进存证技术，全面提升数据质量和安全防护水平。

系统对接
通过接口方式，从管理信息系统、生产监控管理系统、生产过程控制系统、源网荷储及工业微电网系统等平台调用相关数据。

仪表采集
部署智能电表、智能燃气表、热力仪表、称重传感器等采集装置，通过有线或无线通信网络实时上传相关数据。

手工填报
针对无法自动采集的数据，可开发专用填报界面，根据实际应用需求填报主要能源数据与关键生产数据。

烟感实测
针对碳集中排放场景，积极探索在线监测等实测方式采集碳排放数据。

（四）数据架构
充分发挥工业互联网标识解析体系贯通产业链上下游企业、促进数据互通和信息共享的积极作用。通过工业企业和园区生产管控系统、管理信息系统以及工业互联网平台等既有系统和数据平台，并构建基础数据库、采集数据库、业务数据库、统计数据库等，确保各类数据的安全性、准确性和高效利用。

鼓励工业企业和园区基于国际国内相关权威碳排放因子，持续积累本土碳排放因子数据，逐步构建碳排放因子数据库，并加强与国家温室气体排放因子数据库的衔接。

（五）模型组件
加强能效对标、企业碳排放核算、产品碳足迹核算、园区碳排放核算等算法模型与国家标准、行业标准及相关要求的衔接统一。鼓励工业企业和园区根据业务需求自主开发专用模型组件。

能效对标模型
实现对主要产品、设备的能效对标。模型设计需严格对照国家现行单位产品能耗限额标准、设备能效标准，以及《工业重点领域能效标杆水平和基准水平》《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平》等相关要求。

企业碳排放核算模型
实现对工业企业碳排放量的精准核算与分析。模型设计应根据实际应用场景，严格符合温室气体排放核算与报告要求（GB/T32151）系列国家标准、生态环境部《企业温室气体排放核算与报告指南》以及相关行业碳排放核算国家标准、行业标准等要求。

产品碳足迹核算模型
实现对产品碳足迹的全面核算与分析。模型设计需符合相关国际规范，严格遵循《温室气体 产品碳足迹 量化要求和指南》（GB/T 24067）及对应细分产品碳足迹核算规则标准。

园区碳排放核算模型
实现对园区碳排放量的系统核算与分析。模型设计可参考《省级温室气体清单编制指南（试行）》等文件，并根据相关要求持续迭代更新。

（六）业务应用
工业企业的业务功能涵盖能耗查询、能源消费总量和强度计算、能源消费分析与用能策略推荐、能效对标、能流分析、能效平衡与优化、用能与碳排放预算管理、碳排放核算、碳足迹核算、供应链碳管理、碳核查支撑、碳资产管理等。工业园区的业务功能除包含上述企业相关功能外，还需为入驻企业提供能源消费、碳排放管理等增值服务，并提供园区内能源利用系统性优化等公共服务。

（七）互动展示
根据实际需求，通过大屏、电脑端、手机端等多种访问入口，构建数据可视化能力，提升用户体验和管理效率。

四、保障措施

（一）组织保障
工业企业和园区应根据实际需要，组建专业的能碳管理技术队伍，由节能降碳管理负责人牵头，配备具有节能、能源计量、碳核算以及软件工程、信息安全等专业知识和技术的人才。明确节能降碳管理职责，落实节能目标责任制和节能考核评价制度，定期组织相关人员业务培训，持续提升节能降碳管理能力和水平。

（二）制度保障
工业企业和园区应建立健全能碳管理中心运行维护管理制度，加大必要投入，确保能碳管理中心的高效运维和持续更新。鼓励开展资源整合，将已建设的能源管理中心升级改造为能碳管理中心。积极创造条件，促进能碳管理中心与既有信息系统、工业互联网平台，以及各级能碳管理相关平台等的协调对接，实现数据共享，为节能降碳工作提供有力支撑。

（三）网络和数据安全
工业企业和园区应切实增强网络和数据安全保护意识，严格落实《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239）等国家标准，压实网络和数据安全主体责任。根据实际情况，对能碳管理中心设定相应的安全等级保护级别，做好重要数据识别、分级防护和风险评估，全方位保障数据安全。

原创文章网址：https://www.gushiio.com/shuangtan/tanguihua/69775.html

赞 (0)
鼓狮鼓狮
上一篇 7小时前
下一篇 7小时前

相关推荐