10月19日下午,以“开放·合作·包容——共筑全球金融发展新生态”为主题的2026金融街论坛年会在北京正式开幕。本次年会吸引了来自全球40多个国家和地区的400多位嘉宾出席,会议不仅首次将分会场拓展至非洲,还实现了北京、香港、伦敦三地的实时连线。

中国人民银行行长在开幕式上宣布了五项即将推动出台的政策举措:第一,会同金融监管总局、中国证监会设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具。这是宏观审慎管理的一项新尝试,旨在防范资管机构面临群体性流动性风险或债券市场出现“赎回—抛售”恶性循环。该工具在适用机构(包括银行理财子公司、公募基金管理人及其母行等)与央行开展操作时,需满足宏观审慎要求并提供高等级抵押品,以防止市场定价扭曲及形成“兜底幻觉”。

第二,扩大常备借贷便利(SLF)适用机构范围,将境内外资法人银行纳入其中,并明确全国性银行适用同样安排,从而实现对境内存款类金融机构的全覆盖。

第三,推动银行间与交易所债券市场互联互通落地。目前相关落地条件已具备,完成测试后即可正式开通。

第四,试点进一步便利境外金融机构在境内外汇市场开展人民币购售业务。计划允许8家中资和外资人民币境外清算行在境内银行间外汇市场开展自营交易。

第五,会同科技部等十个部门出台金融支持三大国际科技创新中心的指导意见。

此外,央行还拟将外资人民币清算行纳入今年6月设立的境外央行回购工具支持对象。

从制度设计来看,上述新工具填补了债券市场稳定机制的关键空白,在防范系统性风险与防范道德风险之间设定了明确边界,仅在“群体性流动性风险”等特定情景下启用,并辅以严格的抵押品要求。南方基金旗下司南投顾表示,将持续关注金融政策工具创新对市场稳定机制与流动性格局的影响,通过多资产配置和动态跟踪,帮助投资者在政策变化中保持相对稳定的投资节奏。

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2026年10月20日

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