海淀2024年污染防治行动计划发布

北京市海淀区人民政府办公室 关于印发《推进美丽海淀建设 持续深入打好污染防治攻坚战2024年行动计划》的通知   海政办发〔2024〕4号   各相关单位：

为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻全国生态环境保护大会及北京市生态环境保护大会精神，按照党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署和市委、市政府工作要求，进一步提升本区生态环境质量，现将《推进美丽海淀建设 持续深入打好污染防治攻坚战2024年行动计划》印发给你们，并就有关事项通知如下：

一是要切实提高政治站位。各相关单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，落实北京市生态环境保护大会部署，坚持“五个牢牢把握”“五个坚持不懈”，高标准打好污染防治攻坚战，大力推进美丽海淀建设。

二是要全面落实责任。各相关单位要以生态文明建设为统领，准确把握持续深入打好污染防治攻坚战的新形势、新要求，坚持精准治污、科学治污、依法治污，纵深推进环境污染防治工作，统筹抓好经济社会高质量发展和生态环境高水平保护，奋力当好新时代海淀生态文明建设排头兵。

三是要推进共治共享。各相关单位要采取多种形式开展政策解读，及时回应社会关切；深入开展生态环境保护宣传活动，倡导绿色低碳的生活方式；及时曝光环境违法行为，依法加大信息公开力度，主动接受社会监督。

特此通知。

北京市海淀区人民政府办公室   2024年4月19日

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附件1

蓝天保卫战2024年行动计划

序号 重点任务 工作措施 完成时限 牵头部门 主责单位 协办单位

一、主要目标

1 空气质量目标 全力巩固空气质量改善成效，全区PM2.5年均浓度≤32微克/立方米，优良天数比率≥76%，重污染天数≤4天（其中，一季度PM2.5月均浓度≤47微克/立方米，重污染天≤3天）。在PM2.5年均浓度达标的基础上，实现空气质量持续改善。 年底前 区生态环境局 区城市管理委（交通委） 中关村科学城管委会 区住房城乡建设委 市交通委海淀运管分局 区市场监管局 区城管执法局等部门 各街镇

2 总量减排目标 实现主要大气污染物排放总量持续下降，完成挥发性有机物（VOCs）重点工程累计减排1140吨、氮氧化物（NOx）重点工程累计减排1720吨目标要求。 对新增涉气建设项目严格执行VOCs、NOx等主要污染物排放总量控制，实施“减二增一”削减量替代审批制度。 年底前 区生态环境局 ——

二、实施挥发性有机物（VOCs）治理专项行动

3 积极推广新能源汽车 按照市新能源汽车联席会议办公室要求，实施新能源车分年度推进计划，加大新能源汽车推广力度，强化政策引导“存量”车加快更新，确保按时间节点动态达到目标要求，进一步提升新能源汽车数量占比。 按时间节点完成 区发展改革委 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com 中关村科学城管委会 区城市管理委 （交通委） 区财政局 组织实施《关于进一步加强充电基础设施建设管理工作三年行动计划（2023—2025年）》（京管办发〔2023〕239号），高水平建设充电基础设施网络体系。 长期实施 区城市管理委（交通委） 区发展改革委 市规划自然资源委 海淀分局 中关村科学城管委会 推进居住区充电设施建设，通过“私人充电桩+小区公用充电桩+新技术新模式应用等”组合方式，提升居民区充电保障能力。推进形成由属地街镇、住建和城管等部门、充电基础设施企业共同参与的“一站式”协调推动机制，切实解决居住区充电设施建设难题，逐步实现充电设施覆盖每个居住区，具备条件的固定车位自用充电设施“应装尽装”。 长期实施 区住房城乡建设委 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om 市规划自然资源委海淀分局 区城市管理委（交通委） 区房管局 国网北京海淀供电公司 各街镇 加快公共充电设施建设，聚焦中心区供需缺口大、农村地区存在建设空白、高速公路网等重点场景，实现设施布局优化与服务水平的同步提升。 长期实施 区城市管理委（交通委） 区农业农村局 国网北京海淀供电公司 各街镇 促进重点领域专用充电设施发展，统筹区内公交、物流、环卫、邮政、旅游等重点领域专用充电场站资源，推动将充换电设施与场站同步规划建设。 长期实施 区城市管理委 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com （交通委） 区商务局 市邮政管理局西区邮政局 各街镇 区文化和旅游局 市规划自然资源委 海淀分局

4 推进低（无）VOCs含量产品源头替代 组织落实强化溶剂型涂料和胶粘剂挥发性有机物含量限值管理若干措施。 年底前 区市场监管局 区生态环境局 区应急管理局 区住房城乡建设委 中关村科学城管委会 对生产、销售（含电商平台销售渠道）环节涂料、胶粘剂、清洗剂、油墨等含VOCs产品的开展抽检，加大对防水、地坪、防腐、防火等涂料，及瓷砖美缝剂、密封胶等胶粘剂产品的抽检力度，完成市、区两级含VOCs产品年度抽样计划任务；督促各建筑类涂料与胶粘剂生产单位落实地方标准中包装标志的有关要求；对生产销售不合格产品违法行为严厉打击，依法查处，并向社会公示。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com VOCs含量查处结果向区住建、城市管理（交通）、生态环境局等部门通报，抽检不合格的产品及时向社会公示。 按照《北京市禁止使用建筑材料目录（2023年版）》（京建发〔2024〕10号），禁止使用不符合《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》（DB11/1983—2022）产品。 年底前 区住房城乡建设委 区城市管理委（交通委） 区财政局 区生态环境局 区市场监管局 各街镇 工程建设领域大力推广绿色环保产品，在政府投资建设工程中，优先使用低（无）VOCs含量产品。 区住房城乡建设委、区城市管理委（交通委）等行业主管部门，组织施工工地建设单位通过招标文件等方式，要求施工单位使用符合北京市《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》（DB11/ 1983—2022）产品的相关要求。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ 区住房城乡建设委、区城市管理委（交通委）等行业主管部门对建筑类涂料与胶粘剂台账、检测报告等材料开展定期检查，并按照不低于15%的比例对施工工地开展抽检，检查和抽检结果按季度与区生态环境局共享，对发现的含VOCs原辅材料检测超标线索移交区市场监管部门。 完善“绿色工地”标准，按照《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》（DB11/ 1983—2022），强化含VOCs产品使用情况要求，鼓励使用低（无）VOCs含量产品。区住房城乡建设委以“应评尽评”为原则，加大“绿牌”工地评审力度，提高“绿牌”工地占比。 中关村科学城管委会鼓励工业涂装企业推广使用符合国家和本市标准的涂料、胶粘剂等低（无）VOCs含量原辅材料。区生态环境局加强对工业企业涂装环节使用低（无）VOCS原辅材料的执法检查，督促企业建立原辅材料台账，并使用符合标准的低（无）VOCs含量产品。 长期实施 中关村科学城管委会 本*文@内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 t an pa i fa ng . c om 区生态环境局 —— 参照市级要求，加强对区内生产、销售、使用环节含VOCs产品的检查、检测。 年底前 区市场监管局 区住房城乡建设委 区城市管理委（交通委） ——

5 推进VOCs存量综合整治 加强VOCs浓度高值区、治理过程关键环节的突出问题溯源排查。 持续开展VOCs全流程整治，有针对性地分类推进低（无）VOCs含量原辅材料源头替代、储罐综合治理、装卸废气收集治理、敞开液面逸散废气治理、有机废气收集处理设施升级改造等减排工程。 长期实施 区生态环境局 中关村科学城管委会 区城市管理委 （交通委） 区住房城乡建设委等部门 各街镇 —— 依据中关村国家自主创新示范区绿色发展行动方案，组织中关村国家自主创新示范区海淀园开展相关园区相关规划环评，明确规划期VOCs排放总量和减排路径，结合自身产业结构和VOCs排放特点，开展VOCs精细化管控工作。 年底前 中关村科学城管委会 区生态环境局 ——

6 促进油品储运环节减排 实施《储油库油气排放控制和限值》（DB11/ 206—2023）、《油罐车油气排放控制和限值》（DB11/ 207—2023）、《加油站油气排放控制和限值》（DB11/ 208—2023）标准。加强执法检查，动态更新台账，推进油气深度治理，督促达标排放。 4月1日起 区生态环境局 —— 区市场监管部门依法对生产、销售环节的车用油品、氮氧化物还原剂和车用油品清净剂产品质量开展监督抽查，依据《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》，对运输企业、非道路移动机械实际使用油品开展随机抽检，依法查处不合格产品，向行业部门进行定期反馈。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ 公安海淀分局负责依法打击通过“自备罐”“流动加油车”“黑加油站点”等非法储存、运输、销售成品油的违法犯罪行为，及时宣传曝光典型案例，营造高压态势。 长期实施 区市场监管局 公安海淀分局 区应急管理局 区商务局 区城市管理委 （交通委） 区住房城乡建设委 督促加油站和储油库在夏季错峰装卸油，引导加油站出台鼓励夜间加油的措施。 6—9月 区商务局 区生态环境局 ——

7 推动企业绿色升级 以涉VOCs排放行业为重点，推进强制性清洁生产审核，基本实现挥发性有机物年排放量大于1吨的企业审核全覆盖。 相关部门强化对审核企业的监管，对不实施强制性清洁生产审核或者不报告审核结果的企业依法责令限期改正；组织企业实施清洁生产审核重点方案，提高企业“一厂一策”精细化治理水平。 以“应进尽进”为原则，进一步提升“绿色”企业占比。 年底前 区生态环境局 区发展改革委 中关村科学城管委会 落实《汽车维修业大气污染物排放标准》（DB11/ 1228—2015）。 年底前 区生态环境局 市交通委海淀运管分局 指导汽修企业建立清洗剂、涂料等含VOCs产品使用台账，督促企业使用合规产品。 区生态环境局 市交通委海淀运管分局 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com 区市场监管局 加强机修、烘干等环节VOCs排放监管，提高水性涂料使用的替代力度，强化喷枪清洗、机油和清洗剂使用、废物贮存等环节精细化管理、检查、检测。 区生态环境局 市交通委海淀运管分局 ——

三、实施氮氧化物（NOx）减排专项行动

8 削减固定源NOx排放量 各部门按照《海淀区巩固“无煤化”成果工作方案》职责分工，严厉打击经营性企业非法使用、销售、运输燃煤行为，严防散煤复烧，巩固“无煤化”成果。 年底前 区城市管理委（交通委） 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com 区生态环境局 区市场监管局 区城管执法局 海淀交通支队 各街镇 —— 按照市级部门相关要求，开展集中式、分布式供热效率对比分析研究，综合考虑安全性、管理成本等因素，按照因地制宜、适度分散的原则，研究改进供热系统，力争到2025年城镇地区单位建筑面积供热能耗降至42瓦/平方米。 长期实施 区城市管理委（交通委） 区住房城乡建设委

9 推动机动车清洁化 按照市级相关部门部署，组织推进新增和更新巡游出租车（不含个体车辆和社会保障车辆）为纯电动或氢燃料电池车，确保新增和更新车辆新能源率达到100%。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com 鼓励新增和更新的驾校C2培训车和考试用车为纯电动或氢燃料电池车；年底前，纯电动或氢燃料电池的巡游出租车比例达到84%。 年底前 市交通委海淀运管分局 区文化和旅游局 区财政局 研究在旅游景点周边设置新能源旅游客车专用停车场、设置网约车充电泊位等方式，引导鼓励市内旅游客运车、网约车优先使用新能源车辆。 区城市管理委（交通委） 按照市交通委的统一政策，开展鼓励网约车平台优先派单、制定网约车充电打折优惠方案、研究新能源网约车碳激励机制等措施，推动网约车使用新能源车辆等工作。 市交通委海淀运管分局 摸排商超、快递等轻型物流配送车辆底数，通过制定鼓励政策等方式推动存量车电动化。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om 新增和更新的商超、快递等轻型物流配送车辆为纯电动或氢燃料电池车比例达到80%，进一步提升轻型货车新能源车辆占比。 年底前 区商务局 市邮政管理局西区邮政局 市交通委海淀运管分局 海淀交通支队 区生态环境局 新增和更新的环卫车（不含应急车、扫雪铲冰车）为纯电动或氢燃料电池车，确保新增和更新环卫车辆的新能源率达到100%。年底前，纯电动或氢燃料电池车比例达到40%。 年底前 区城市管理委（交通委） 区财政局 新增和更新的4.5吨以下邮政车（不含机要通信车和郊区邮路盘驳邮政车）为纯电动或氢燃料电池车，确保新增和更新邮政车辆新能源率达到100%。年底前，纯电动或氢燃料电池车比例达到50%。 年底前 市邮政管理局西区邮政局 —— 根据市级部门制定的《关于加快推进国四排放标准营运柴油货车淘汰和货车新能源化方案（2024—2025年）》以及高排放车辆通行管控措施，加快推进国四排放标准营运柴油货车淘汰和电动化。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om 根据市级部门修订的支持本市新能源物流配送车辆优先通行的政策，进一步扩大优先通行的支持范围和力度。优化新能源轻微型货车车辆办证流程，制定实施区级新能源轻微型货车优先通行一站式办证政策。 年底前 市交通委海淀运管分局 海淀交通支队 区生态环境局 区城市管理委 （交通委） 区商务局 区农业农村局 中关村科学城管委会 区教委 区园林绿化局 市邮政管理局西区邮政局

10 非道路移动机械综合治理 严格实施国四非道路移动机械排放标准。 区住建、城市管理、交通、水务、园林绿化、农业农村等部门加强对本行业在用非道路移动机械监管，做好编码登记和进出场使用管理，鼓励优先使用国三及以上排放标准机械和纯电动或氢燃料电池机械。 各行业主管部门加强对施工工地、工厂等内部使用（非经营性加油站）油品质量管理，确保内部使用合格油品。 长期实施 区生态环境局 区住房城乡建设委 区城市管理委（交通委） 区水务局 区园林绿化局 区农业农村局 —— 区生态环境局加强对非道路移动机械排放、编码登记状况的监督检查。 区住房城乡建设委依法将使用未经信息编码登记或者不符合排放标准的非道路移动机械的建设单位或者施工单位，记入信用信息记录，并开展行业督导。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳排*放*交…易-网-tan pai fang . com 中关村科学城管委会组织推进重点企业、产业园区的国四场内货车、国二及以下（含X阶段）排放标准非道路移动机械淘汰。 长期实施 区生态环境局 区住房城乡建设委 中关村科学城管委会 —— 以产业园区、施工等场所内3吨及以下叉车为重点，加快推动叉车电动化。完成市级下达的区内20辆叉车电动化年度任务，提升新能源非道路移动机械数量占比。 年底前 区生态环境局 区住房城乡建设委 区园林绿化局 区水务局 中关村科学城管委会 ——

11 强化移动源排放监管 海淀交通支队、区生态环境局加强路检路查，完成区内主要道路重型柴油车以及重型燃气车辆人工检查的年度任务。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om 7月1日起，执行国家在用汽油车和柴油车排放标准b限值，强化在用车排放检测。 区市场监管、生态环境等部门牵头按职责分工，对机动车检验机构的违法行为及其他不符合规范的行为进行处罚、记分、曝光。 按时间 节点完成 海淀交通支队 区生态环境局 区市场监管局 —— 加强摩托车治理，开展专项执法整治，加大对摩托车非法上路行驶和非法改装的执法处罚力度。 年底前 区城市管理委（交通委） 海淀交通支队 ——

12 推进运输结构调整工作 在市推进运输结构调整工作推进小组办公室牵头下，落实本市“十四五”时期推进重点大宗物资运输结构优化调整行动计划，持续推进重点大宗货类“公转铁”。推动部分铁路货运场站扩能改造及设施升级，利用好市域范围内“小铁路”资源，促进货物到发绿色运输（含铁路和新能源货车）的比例持续增长。 年底前 区城市管理委（交通委） 本+文`内/容.来.自:中-国-碳-排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com 区住房城乡建设委 市交通委海淀运管分局