2026金融街论坛年会今日下午正式开幕,大会主题为“开放·合作·包容——共筑全球金融发展新生态”。中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长丁向群、中国证券监督管理委员会主席吴清及国家外汇管理局局长朱鹤新出席开幕式并发表主题演讲。以下是本次年会的核心要点:

**中国人民银行行长潘功胜:推进利率市场化,完善调控机制**

潘功胜在开幕式上提出了一系列深化金融改革的措施:

1. **退出存贷款基准利率**:随着利率市场化改革推进,存贷款基准利率正逐步被市场化定价基准替代。未来,人民银行将推动金融机构计息依据向市场化利率指标转型,实现基准利率的退出。
2. **推动贷款定价基准多元化**:从单一参考贷款市场报价利率(LPR)向更加多元的定价基准转型。未来,财务能力强的企业可与金融机构协商,自主选择银行间隔夜回购利率或LPR作为定价基准。同时,债券及金融衍生品定价也可考虑引入银行间隔夜回购利率作为选项。人民银行将择机发布政策指引,并持续完善LPR报价机制。
3. **明确市场化利率调控机制**:两年多来,央行已明确了公开市场7天期逆回购操作利率的政策地位,增加了隔夜操作品种,并在公开市场买卖国债。下一步,央行将强化利率执行与监管,提升银行定价能力,加强与财政、产业政策的协同,并注重市场沟通与预期引导。
4. **公开市场操作期限切换为隔夜**:鉴于银行间隔夜回购利率(DR001)已成为反映资金供求状况的基准利率,央行将研究择机将主要操作品种期限切换为隔夜,使其成为主要政策利率。
5. **推出多项新举措**:央行宣布即将出台多项政策,包括设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具、扩大常备借贷便利适用机构范围、推动债券市场互联互通、便利境外金融机构在境内外汇市场开展人民币购售业务,以及出台支持北京及京津冀国际科技创新中心的指导意见。同时,央行将顺应市场需求,增强高质量政策供给,推进人民币国际化。

**国家金融监督管理总局局长丁向群:深化金融开放,筑牢监管防线**

丁向群在致辞中强调了金融开放与监管的重要性:

1. **支持外资机构展业兴业**:扎实推进金融领域制度型开放,及时回应外资诉求,营造公平透明的政策环境。鼓励外资机构发挥在财富管理、养老健康、绿色金融等领域的优势,参与业务试点。同时,鼓励中资机构健全跨境服务体系,与外资机构在贸易、投资、科技等领域深化合作,维护全球产业链稳定。
2. **依法将所有金融活动纳入监管**:当前中国银行业保险业运行平稳,风险总体可控。金融监管总局将严厉打击非法金融活动,强化对新业态、新产品的监管,确保监管全覆盖、无例外。
3. **推动完善全球金融治理**:深度参与国际金融组织工作,与90个国家和地区签署了监管合作协议。

**中国证券监督管理委员会主席吴清:完善市场制度,强化监管执法**

吴清在演讲中介绍了资本市场的发展现状及未来改革方向:

1. **应对风险挑战,服务高质量发展**:证监会将深入落实国家“十五五”规划和新“国九条”部署,全力应对多重输入性风险,一体推进防风险、强监管、促高质量发展。市场基础制度逐步完善,全链条监管体系不断健全。
2. **批准首批18只主动ETF注册**:今日,证监会同意首批18只主动型交易型开放式指数基金注册,旨在推动基金产品创新发展,为市场引入增量资金。
3. **深化多层次市场改革**:聚焦支持新质生产力发展,落实“两创板”改革举措,完善科技企业识别机制。研究推动更具包容性的发行上市、并购重组等制度改革,并深化再融资改革。
4. **近期推出四项监管新举措**:
* **筹建基金业运行监测中心**:承担私募基金份额登记、风险监测等职责,提高监管有效性。
* **发布人工智能在证券期货安全合规应用的意见**:健全业务规范,促进科技在风投、投研等场景的合规应用。
* **完善违规减持处罚规则**:细化认定标准,精准打击违规减持行为。
* **制定发布证券市场先行赔付指导意见**:明确适用主体和程序,促进依法快捷开展先行赔付,维护中小投资者权益。

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2026年10月20日

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