钢铁行业每年5000亿转型投入 中钢协呼吁政策资金支持绿色低碳发展

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钢铁行业绿色低碳转型面临巨额资金挑战

据测算，为在2025年底实现超低排放改造产能占比超过80%的目标，钢铁行业仍需追加约2000亿元投资。而要达成2060年“双碳”目标，全行业所需资金规模将高达20万亿元，意味着每年需投入超过5000亿元。中国钢铁工业协会（中钢协）党委副书记、副会长兼秘书长姜维于4月29日在2025年一季度信息发布会上作出上述表态。

随着钢铁行业正式纳入全国碳市场，其绿色低碳转型压力显著提升。3月26日，生态环境部印发《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，标志着三大高耗能行业正式进入碳交易时代。方案采用基于碳排放强度控制的配额分配机制，为2025年和2026年设立过渡期，并计划从2027年起建立总量预期明确、公开透明的行业配额体系，通过逐步收紧政策推动行业碳排放强度持续下降。

姜维指出，2022年以来钢铁行业利润逐年下滑，企业单靠自身力量难以承担绿色低碳转型的巨额投入。此外，银行在向钢铁企业提供贷款时仍受“两高一剩”政策限制，导致新增授信和信贷规模受限。截至2024年末，我国绿色信贷余额达36.6万亿元，但钢铁行业仅获得不足1%的绿色信贷支持，与其贡献全国15%碳排放的比重严重失衡。融资困境严重制约了低碳技术研发和绿色转型进程。

姜维还强调，钢铁企业环保成本差异引发市场不公平竞争。截至4月20日，已完成超低排放改造的企业吨钢改造投资约474.35元，吨钢环保运行成本约218.43元。领先企业虽取得显著绿色成效，却因生产成本上升而削弱市场竞争力。为此，他建议国家出台针对性政策支持极致能效工程实施，对能效水平高、碳排放强度低的钢铁企业，在产量分配、绿色金融、产品出口、差别电价等方面给予差异化政策倾斜。

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