10月30日，国家发展和改革委员会联合多部门正式发布《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》（以下简称《意见》），为我国能源结构转型和绿色低碳发展擘画新蓝图。这份纲领性文件强调，在推进可再生能源替代过程中必须坚持四大核心原则：一是统筹规划与安全替代并重，着力提升可再生能源的安全性和可靠供应能力；二是实现供需平衡与有序替代，确保可再生能源在替代传统化石能源过程中平稳过渡；三是推动协同融合与多元替代，构建多元化可再生能源发展体系；四是坚持科技引领与创新驱动，以技术创新赋能可再生能源高质量发展。
《意见》提出明确量化目标：到2025年，全国可再生能源消费量将突破11亿吨标准煤，标志着我国可再生能源利用水平迈上新台阶。在”十四五”规划期间，各领域将优先推广可再生能源在生产生活中的应用，逐步形成绿色低碳的生产生活方式。展望2030年，我国可再生能源消费量预计将进一步提升至15亿吨标准煤以上，这一宏伟目标将为我国实现2030年前碳达峰承诺提供坚实能源支撑，彰显我国在全球气候治理中的责任担当。通过系统性替代行动，我国将构建起更加清洁、高效、安全的现代能源体系，为经济社会可持续发展注入绿色动能。
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