梅德文谈可持续燃料发展：远近结合内外兼修标本兼治

鼓狮 • • 低碳经济

10月15日，备受瞩目的“气候雄心与全球行动——零碳使命国际气候峰会2024”在北京凤凰中心隆重举行。本次盛会由凤凰卫视、世界自然基金会北京代表处、落基山研究所北京代表处联合主办，并得到了北京市企业家环保基金会、大道应对气候变化促进中心、凤凰网财经等机构的鼎力支持，COP29主席国阿塞拜疆驻华使馆亦作为联合主办单位，共同擘画全球气候治理新蓝图。

在以“净零征途——可持续燃料商业化路径展望”为主题的圆桌讨论环节，北京绿色交易所副董事长梅德文就应对气候变化的政策工具体系进行了深度解析。他指出，实现碳中和目标的核心在于构建多元化的政策工具组合，主要包括行政手段、财税手段以及市场机制三大支柱。

梅德文详细阐述了三种政策工具的具体应用。首先，行政手段以关停并转等强制性措施为代表，通过强制性提高可持续燃料参入比例、推行绿色采购等政策，直接引导产业转型。其次，财税手段以收税收费为核心，政府补贴、减税政策等经济杠杆能够有效激励企业创新。梅德文特别强调，中国新能源产业的跨越式发展，正是得益于符合国情的财税政策体系，这一成功经验为发展中国家提供了宝贵借鉴，使中国成为全球新能源体系的领导者。

第三类政策工具是市场机制，其中碳交易市场尤为关键。梅德文指出，碳交易市场作为类金融工具，通过市场定价机制推动低成本高效减排。他以国际民航组织ICAO推出的CORSIA体系为例，该体系自2021年启动，计划于2027年进入强制减排阶段，预计将产生25亿吨碳信用需求，为可持续燃料行业带来巨大发展机遇。

在探讨政策公平与效率的平衡之道时，梅德文提出了三个关键关系。首先是发展与减排的辩证关系，需要远近结合，既要通过短期政策循序渐进推进，又要以长远整体政策为指引。其次是国内与国际的协同关系，需内外兼修，加强国际合作，在技术、市场、政策等多维度深化合作。再次是政府与市场的互动关系，要标本兼治，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用，特别是要借助资本市场等直接融资体系，稳定预期、提供长期资金支持。

梅德文总结道，正确处理这三组关系，坚持远近结合、内外兼修、标本兼治的原则，对于可持续燃料行业的可持续发展具有决定性意义。这一理念不仅为中国提供了行动指南，也为全球气候治理贡献了东方智慧。

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