国家发改委鼓励以旧家电换购节能家电 推动消费升级

鼓狮 • • 低碳经济

3月6日下午3时，梅地亚中心新闻发布厅内气氛热烈，十四届全国人大二次会议记者会在此隆重举行。国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清等五位部长齐聚一堂，就发展改革、财政预算、商务、金融证券等备受关注的热点问题，与中外记者展开了一场坦诚而深入的对话。

澎湃新闻记者率先发问，聚焦我国近期部署的大规模设备更新和消费品以旧换新政策，询问具体将采取哪些有效举措来推动这项工作？郑栅洁主任的回应掷地有声，他指出，这项重大部署是党中央、国务院立足高质量发展全局的战略决策，具有多重积极意义。它不仅能有效促进消费、拉动投资增长，还能推动先进产能升级、提升生产效率，同时助力节能降碳、消除安全隐患，可谓一举多得，惠及民生与企业。

以设备更新为例，郑栅洁主任分享了一组令人瞩目的数据：去年，中国工业、农业等重点领域设备投资规模已达到约4.9万亿元。随着高质量发展的深入推进，设备更新需求将持续扩大，初步估算，未来年市场规模有望突破5万亿元。再来看耐用消费品领域，去年底中国民用汽车保有量已达3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要家电品类保有量更是超过30亿台。汽车、家电的更新换代同样蕴藏着万亿级的市场空间。如此巨大的市场潜力，无疑为相关产业发展带来了前所未有的机遇。

为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，国家发改委会同有关部门精心研究制定了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，方案围绕核心目标，重点实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”，为政策落地提供了清晰的路线图。

首当其冲的设备更新行动，将重点聚焦于工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等7大领域，这些领域均存在巨大的设备更新换代需求。以工业领域为例，中国作为制造业大国，在许多设备保有量上位居全球首位。去年末，规模以上工业企业资产规模已超过160万亿元，随着新型工业化的深入发展，对先进设备的需求还将持续增长。我们将围绕节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级等关键方向，大力推进重点行业设备更新改造。同时，结合城市更新、老旧小区改造等工程，分类推进建筑和市政基础设施领域的设备更新，支持交通运输设备和老旧农业机械的更新换代，并推动教育、文旅、医疗等领域的设备更新升级，从而带动更多先进设备的生产和应用，为经济高质量发展注入新动能。

紧接着的消费品以旧换新行动，则针对中国汽车、家电等耐用消费品保有量巨大这一现状，以及人民群众对更高质量、更智能、更绿色、更具个性化的消费品需求的日益增长。我们将积极开展汽车、家电、家居等耐用消费品的以旧换新活动，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车，鼓励支持消费者以旧家电换购节能家电，并大力支持推进居家适老化改造，让消费升级更好地服务于人民生活品质的提升。

第三项行动，回收循环利用行动，则深刻诠释了“变废为宝”的发展理念。郑栅洁主任以钢铁为例，指出去年中国回收利用废钢铁约2.6亿吨，这一数字保障了超过20%的粗钢生产需求。加强回收循环利用，不仅有助于推动发展方式绿色转型，更能增强资源安全保障能力。我们将全面落实全面节约战略，建立健全回收利用体系，积极发展“换新+回收”等创新模式，畅通资源循环利用链条，让每一个“废弃物”都能找到新的价值所在。

最后的标准提升行动，则强调了标准在行业发展与产品升级中的关键作用。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，必须用好标准这个“指挥棒”。我们将对标国际先进水平，紧密结合产业发展实际，在统筹考虑企业承受能力和消费者接受程度的基础上，充分发挥节能降碳、环保、安全、循环利用等标准的牵引作用，该制订的标准及时制订，该修订的标准坚决修订，推动更多中国产品设备向高端化、智能化、绿色化方向迈进，提升中国制造的整体竞争力。

郑栅洁主任最后强调，推动大规模设备更新和消费品以旧换新是一项复杂的系统工程，需要打好政策组合拳。未来，国家发改委将会同有关方面，进一步加大财政、金融、税收等政策支持力度，强化用地、用能等要素保障和科技创新支撑，深入实施“四大行动”，确保把实事办好、好事办实，扎实推进经济高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

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