《国语·周语上》与《史记·周本纪》共同记载了“周厉王杀人止谤”这一著名历史事件。周厉王在位期间，将众多关乎民生的重要行业强行收归王室垄断，导致百姓生计艰难，社会矛盾激化。面对民怨沸腾的局面，厉王非但不思改过，反而采取高压手段压制舆论，派遣特务机构在首都镐京（今陕西西安以西）四处活动，密布巫师于街头巷尾，专门窃听民众议论。凡被指认为批评或诽谤朝廷者，即刻被捕下狱处决。
不久，镐京城中竟再无批评之声。百姓们索性选择沉默，亲友相逢也只能以眼神示意，史称“道路以目”，以此表达对暴政的无声抗议。厉王见状大喜，认为诽谤之声终于止息。然而大臣召公却忧心忡忡地进谏：“堵住百姓的嘴，如同堵塞河流。河流一旦决堤，必将造成滔天灾难；而人民的怨气若被强行压制，其危害更甚洪水。治理洪水需疏浚河道，治理百姓则要让天下人畅所欲言，择善而从，如此方能减少治国失误。”
可惜厉王固执己见，继续推行暴政，致使举国上下敢怒不敢言。公元前842年，积压已久的民怨终于爆发，平民们自发集结，攻入王宫，将厉王驱逐至彘地（今山西境内）。这一事件被后世称为“国人暴动”。
“杀戮无辜曰厉”，周厉王最终获谥“厉”，正是对其“杀人止谤”暴行的历史总结。而“道路以目”这一典故，则成为后世形容统治者高压统治下，民众因恐惧而噤若寒蝉的经典象征。
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