欧盟或对中国风电反补贴调查 影响有多大 欧盟将调查中国风电反补贴 中国风电行业面临贸易壁垒

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中国风电行业或将面临新的贸易壁垒挑战。据《金融时报》10月6日报道，欧盟官员透露，该组织正考虑对中国风电产业启动反补贴调查。这已是近期欧盟继针对中国电动车之后，再次将目光投向中国具有国际竞争力的行业。三名欧盟官员更表示，相关调查可能在本月启动，作为欧盟提振经济计划的一部分。

《金融时报》进一步披露，欧盟内部市场专员Thierry Breton于9月曾公开呼吁，对中国制造的风力涡轮机展开反倾销或反补贴调查。Breton指出，中国风电设备制造商正通过一系列积极策略进军欧洲市场，包括提供大幅折扣以及最长三年期的付款延迟等优惠条件。

面对欧盟可能采取的行动，多家中国风电企业向界面新闻表示，目前尚无法准确判断短期影响。然而，业内人士认为，即便欧盟真的开展反补贴调查，短期内对中国风电行业的影响有限，反而可能阻碍欧洲自身的能源转型和气候目标实现。欧盟曾设定宏伟目标，计划到2030年在1990年基础上减少55%的温室气体排放，并在2050年实现碳中和。但仅依靠欧洲本土新能源产业难以达成这一目标。《环球时报》报道，欧洲工业贸易组织今年年初就指出，欧洲正将依赖俄罗斯天然气的局面，转变为对中国清洁能源设备的依赖。

今年以来，欧洲风电行业遭遇多重困境。由于涡轮机、电缆等设备成本和价格大幅上涨，大量海上风电开发计划被迫取消，既有风电项目也出现质量问题。作为中国风电装备制造基地，中国风电机组零部件及整机产量占据全球50%以上市场份额，关键零部件产量更是达到全球市场的70%。彭博新能源财经（BNEF）2022年全球风电整机商新增装机TOP10排名中，中国企业占据六席，包括金风科技、远景能源、明阳智能、运达股份、三一重能和中国中车，而欧美企业仅有维斯塔斯、西门子歌美飒、恩德能源和通用电气四家上榜。

中国风机在全球风电行业中的地位举足轻重，凭借更优的价格和品质，在欧洲市场同样具备强大竞争力。尽管中国风电技术起步较晚，直到2007年才出口首台风机，2015年才首次将兆瓦级风机出口欧洲，但近年来中国出口欧洲的风机数量逐年增加，2022年新增出口容量达229万千瓦，占当年国内新增吊装规模的4.6%。东证期货研报指出，中国风电产业链出海份额相对较小，若相关法案落地，仅少数零部件和原材料会受影响。从头部企业数据看，金风科技去年国际营收占比约9%，明阳智能海外营收占比约4%，业务重心仍以国内市场为主。

世界风能协会副主席、中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩对界面新闻表示，风电产业已高度全球化，全球产业链供应链紧密交织。应对当前挑战，确保其可持续和稳定，需要各国政府、企业和国际组织的协作。“国际社会只有通力合作，坚定维护以规则为基础的贸易体制，才能提升全球风电产业链供应链韧性和安全，支持可持续发展目标。技术合作和知识共享对构建稳定产业链至关重要。”秦海岩强调。

长远来看，欧洲本土产业保护政策可能影响中国企业出海布局。类似光伏和电池行业，为规避贸易壁垒，越来越多的企业选择在海外设厂。近年来，欧盟愈发重视本土产业链保护。今年3月，欧盟委员会提出《净零工业法案》，作为绿色协议工业计划的一部分，设定了欧盟内部制造设备的目标：40%的太阳能光伏、50%的绿氢电解槽、60%的热泵以及85%的风力涡轮机和电池。

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