应对气候碳关税 推动绿色经济高质量

鼓狮 • • 碳交易

在当前全球气候变化日益严峻的背景下，绿色经济已成为国际社会共同关注的焦点。将气候行动融入国际贸易体系，通过征收碳关税的方式构建新型国际贸易规则，这一创新举措正为应对气候变化提供全新思路。

积极应对气候变化、推进碳中和目标，是全世界所有发达与发展中国家的共同责任与行动。任何国家或集团都无法单打独斗完成这一历史性任务。然而，由于历史排放责任和发展能力的差异，国际气候治理机制必须坚持”共同但有区别的责任”原则和”不同能力原则”。这些原则不仅需要被强调，更应贯穿于国际规则制定的全过程。

在气候行动与国际贸易的规则层面，当前各国推行的碳边境调节机制（CBAM）体现了典型的碳排放”生产者责任承担”理念。但鉴于国际贸易与产业分工的复杂性，国际社会亟需建立”生产者与消费者责任共担”的碳排放责任机制。基于这一机制构建的国际气候贸易规则，才能更好地促进气候公正转型，有效激励全球产业链供应链协同减排，实现气候目标与国际贸易的可持续发展。

全球气候治理的根本目标在于促进经济可持续发展。”气候行动”与”经济发展”并非此消彼长，而是相辅相成的关系，共同推动各国实现更高水平、更高质量的共同发展。在全球经济绿色低碳转型过程中，稳定和发展产业链供应链对各方均有益处。唯有加强多边合作共识，构建合作共赢的国际关系，才能找到解决问题的根本途径。

值得关注的是，中国始终以积极姿态应对气候变化，将”碳达峰碳中和”目标转化为推动经济绿色低碳转型与高质量发展的内生动力。自提出这一目标以来，中国在绿色低碳发展方面取得的成效有目共睹。今年以来，中国政府密集出台了一系列关于碳排放管理与国际贸易的政策措施，包括国务院15部委联合发布的《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》，以及党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》和中共中央、国务院《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》。这些文件强调要”推动产品碳足迹规则国际互信””主动对接国际高标准经贸规则”，并明确提出”建立产品碳足迹管理体系”。所谓”国际高标准经贸规则”，必然是公平、公正、合理且可操作的，需要各方共同参与制定或达成共识。

为推进”双碳”目标如期实现，中国政府采取了一系列具体措施。在能源领域，加大对清洁能源的投资开发力度，积极发展太阳能、风能、水能等可再生能源，逐步降低对传统化石能源的依赖，优化能源结构。同时加强能源管理，提高能源利用效率，推广节能技术和设备。在产业方面，推动高碳产业转型升级，鼓励企业采用绿色生产技术和工艺，减少碳排放。大力发展绿色产业，培育壮大节能环保、新能源汽车、清洁能源等新兴产业，提升产业绿色竞争力。加强对产业的监管，严格执行环保标准，淘汰落后产能，促进产业结构优化升级。此外，中国积极参与国际合作，与其他国家分享应对气候变化的经验和技术，共同推动全球气候治理进程。通过加强与国际组织的合作，参与制定国际气候规则，为全球气候治理贡献中国智慧和中国方案。目前，中国政府正全力以赴推进”双碳”目标实现，积极推进”气候变化”与”国际贸易”的融合发展，为全球经济可持续发展探索有效途径。

气候贸易碳关税向世界传递了一个明确信号：气候与环境问题与经济贸易的联系日益紧密。以绿色低碳水平为特征的绿色竞争力正在重塑全球产业链供应链和国际贸易规则。加强节能减排管理与碳足迹体系建设，推动高碳产业转型升级，促进产业结构和能源结构绿色低碳发展，打造具有全球竞争力的绿色产业链供应链，既是应对气候贸易的重要举措，也是推动经济高质量可持续发展的必然选择。

积极应对气候变化、推进碳中和目标，是全球各国的共同责任与使命。在全球经济绿色低碳转型过程中，各国应加强国际政策协调，制定公平合理的国际贸易规则，促进绿色贸易发展，携手共进，为创造更加美好的地球家园而不懈奋斗。

作者：沙祖康〔联合国原副秘书长，联合国可持续发展峰会秘书长（里约+20），国际绿色经济协会荣誉主席〕

原创文章网址：https://www.gushiio.com/shuangtan/tanjiaoyi/69899.html

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