营养餐制度漏洞深究江水泡饭背后的困境

6月29日，一位实名认证为爱心公益人士的阜阳师范学院信息工程学院学生张云明，在新浪微博上发布了一条令人心碎的帖子。他揭露了云南省丽江市永胜县东山乡东江小学学生在放学后排队打饭的景象，孩子们只能吃上米饭泡油茶，餐桌上竟不见任何菜肴，更有甚者，一些孩子无奈地往米饭里加入江水充饥。微博配发了四幅触目惊心的图片，瞬间点燃了网友们的情绪，无数人表示瞬间泪奔，对这一幕感到无比痛心。

7月2日，张云明通过长微博澄清了事实，他解释称，自己发布的微博实为该校某天给孩子搭配酥油茶作为晚餐的场景，他目睹一个小女孩在米饭中加入冷水，内心深受触动，便拍下了这一幕。然而，尽管真相大白，这起事件已经引发了舆论的巨大反响，一时间，批判声浪席卷网络。

这起事件虽然是个别现象，却折射出社会对儿童营养餐问题的持续关注。营养餐计划实施近两年，本应是改善学生营养状况的良策，却为何出现如此令人痛心的局面？这背后，是营养餐计划在实施过程中暴露出的种种问题。

营养餐计划本是一项利国利民的好事，但在现实中却面临着诸多挑战。国务院近两年的营养改善计划，效果并不理想。一方面，营养餐供应链中存在暴利现象，克扣营养甚至成为潜规则。每人3元钱的营养餐，经过招标、分包、派送等环节，最终变成学生手中的垃圾食品和食不果腹的低劣奶。另一方面，营养餐的安全卫生状况堪忧。仅今年上半年，就曝出了多起营养餐相关事件：云南富源县用发霉面包做学生营养餐；广西都安400余名小学生喝营养餐牛奶导致腹泻；青海大通县548名学生在食用营养餐后出现疑似食物中毒症状。这些糟糕的现实，如同寄生在营养餐上的一只苍蝇，污染了教育的纯洁，也辜负了美好初衷。

单就江水泡饭一事而言，从初现网络的图像资料上看，一份连菜叶都没有的营养餐，足以让人联想到计划落实过程中的诸多弊病。虽然不能直接证明江水泡饭与营养餐瘦身、寻租甚至腐败之间存在关联，但制度间隙中的潜在问题不得不引起我们的认真反思。正如古人所言，”坏的制度，能让好人变坏”。缺乏配套管理和细节监管机制，营养餐计划在实施过程中变味走样也就不足为奇。但凡曝出营养餐的相关信息，舆论总会爆发一片哗然。因此，只有从根源出发，从人性弱点思索，从制度上加以完善，公开运作实施流程，堵住私利勾结的枢纽，依法追究违法者的责任，才能从根本上打消类似江水泡饭的质疑。

基于此种考虑，诸如公开信息、加强审计、缩短流程等制度顶层设计和微观布局不可或缺，各级政府及教育部门的主动参与和透明执行势在必行，绝不能抱着聊胜于无的消极态度敷衍了事，更不能以各种雷人借口掩饰懒政事实。此外，舆论监督的鹰眼机制，同样应作为甄别政策执行优劣的关键棋子。此次误读虽然已经澄清，但日后的监督同样必不可少。

3元的营养餐虽小，却关乎教育、关乎未来、关乎民族复兴大业。江水泡饭固然是少数学生的生活习惯，但作为营养餐实施计划的参与者们，不妨也来依靠制度去改一改类似的习惯，并坦诚接受监督、与民意相向而行，用对孩子负责的态度和豁达坦然的心态面对一切舆论质疑。有则改之，无则加勉。惟其如此，才能善始善终地将营养输送到孩子身上，让学生真正受益、健康成长。

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营养餐制度漏洞深究江水泡饭背后的困境

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