9月20日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。市场监管总局副局长束为、国家药监局副局长杨胜，以及市场监管总局相关司局负责人出席，就“十五五”时期推动市场监管高质量发展、优化营商环境及保障民生安全等议题进行介绍并答记者问。
**一、 优化营商环境，规范市场秩序**
市场监管总局表示，将致力于提升市场活力与秩序。在准入方面，将深化注册资本认缴登记制改革，降低制度性交易成本，简化办事流程，让市场主体进得来、办得顺。同时，畅通市场退出渠道，妥善处理长期未经营企业，实现市场优胜劣汰。针对当前存在的“内卷式”竞争，将综合运用标准引领、价格执法、质量监管等手段，引导企业将精力转向提质增效，而非陷入低价内耗。此外，将加强反垄断与反不正当竞争执法，特别是强化对平台企业数据、算法、流量及规则的监管，压实平台“守门人”责任，促进平台经济健康发展。
**二、 筑牢安全底线，保障民生福祉**
市场监管总局强调，食品、药品、工业产品及特种设备安全事关人民群众生命财产安全，是必须守住的底线。未来将完善“三品一特”安全监管措施：在食品安全方面，健全全链条监管机制，全面推行“互联网+AI监管”，提升抽检质效，实现风险早发现、早处置；在药品领域，完善安全责任体系，支持产业创新；在工业产品与特种设备方面，强化源头治理与全生命周期监管，确保安全状况总体平稳可控。
**三、 持续优化消费环境，维护消费者权益**
针对消费者权益保护，市场监管总局将着力整治侵害消费者权益的突出问题，重点规范网络销售、直播带货等经营活动。将进一步畅通维权渠道，推进消费纠纷多元化解与源头化解，确保主要网络交易平台覆盖在线消费纠纷解决机制，让群众维权少跑腿、少折腾。同时，加强消费领域信用体系建设，努力让老百姓买得放心、用得安心。
**四、 推动医药产业升级与对外开放**
国家药监局副局长杨胜介绍了药品监管及产业发展规划。未来将出台完善药品安全责任体系的意见，修订相关法律法规，实施药品医疗器械标准提升行动计划，编撰2030年版中国药典，重点收载基本药物及高风险制剂，并加强脑机接口等前沿领域的标准研究。在产业发展上，将支持医药产业向高端化、集约化发展，鼓励建设智能工厂，打造具有国际竞争力的生物医药产业集群。同时，将扩大医药领域对外开放，鼓励外资引进原研药品和高端医疗装备，支持中国企业“走出去”，让中国药品器械造福全球。