9月14日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。工业和信息化部副部长柯吉欣、中国人民银行金融市场司司长曹媛媛、国务院国资委财务监管与运行评价局负责人裴仁佺、市场监管总局信用监管司司长周卫军、中国证监会上市公司监管司司长郭瑞明等出席，共同介绍加强中小企业回款难问题治理的相关工作情况，并回答记者提问。
**国务院国资委：中央企业率先垂范**
国务院国资委财务监管与运行评价局负责人裴仁佺表示，将推动中央企业从三个方面发挥带头作用：
一是带头杜绝违约拖欠。确保违约拖欠“动态清零”，这是央企必须坚守的底线。当前，不少企业面临行业周期性困难，中小企业资金周转尤为紧张。央企将遵循大中小企业协同融通发展、平等互利的原则，积极筹措资金，确保及时支付。
二是带头减少票据使用，增加现金支付。自2024年以来，国资委已要求央企对中小企业以现金方式支付。未来，将把现金支付作为硬性指标严格落实。同时，央企将结合实际控制其他大型企业的现金支付比例，推动现金支付沿业务链条传导，并严格票据管理，严禁开具期限超过6个月的票据。
三是带头打破不合理行业惯例。有关部门将完善各行业的支付结算管理规定及信息披露要求。国资委将督促央企带头遵守行业规定，率先在合同中明确关键要素，率先响应并践行行业及时支付倡议，主动做好信息披露，自觉接受社会监督。
**工信部：引导龙头企业树立榜样，确保回款可期**
工信部副部长柯吉欣指出，工信部会同央行、国资委、市场监管总局、证监会等部门出台了一系列政策，明确要求大型企业及时支付中小企业账款。工作中发现，部分大型企业在行业“价格战”中，利用市场优势地位拉长中小企业账期，挤占其现金流，阻碍了行业健康发展和国民经济循环。
针对这一问题，国务院办公厅发布了《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》。鉴于目前多数行业尚未出台专门的结算规则，部分企业利用漏洞模糊账期，《通知》旨在让中小企业明确如何拿到尾款。同时，将引导本行业龙头企业率先发布并践行60日付款承诺，通过龙头企业的示范效应，带动整个行业形成及时支付的良好生态。
**中国人民银行：对压降账期成效显著的企业给予债券融资便利**
中国人民银行金融市场司司长曹媛媛表示，央行密切关注大型企业拖欠账款对宏观经济、产业生态及中小企业经营带来的负面影响，正积极配合有关部门开展治理工作，支持企业通过贷款、债券发行等有息负债融资，及时向中小企业支付现金。
在普惠金融方面，央行持续加强对中小企业的融资支持，落实金融支持民营经济举措，用好支农支小再贷款等工具，健全增信制度。截至今年6月末，普惠小微贷款余额达38.5万亿元，年均增速近20%。此外，央行推广运用动产融资统一登记公示系统和应收账款融资服务平台，便利中小企业确权和融资。
下一步，央行将严格贯彻落实《通知》要求，强化应付账款信息披露，支持企业通过贷款、发债置换应付账款。对于压降账款和账期成效明显的企业，将在债券发行方面给予便利。同时，央行将加大融资支持力度，开展专项行动，引导民营和普惠小微企业贷款合理增长、质量稳步提升、利率保持稳定，进一步提高普惠金融服务质效。
**市场监管总局：依法严惩变相延长账期等恶劣行为**
市场监管总局信用监管司司长周卫军表示，反不正当竞争法的出台有助于改善中小企业生存状况，促进经营者确立正确竞争观念。下一步，总局将加强部门协作，建立信息共享机制。
对于被投诉较多的大型企业，市场监管总局将会同有关部门通过约谈、调解等方式督促整改。同时，将持续畅通投诉举报渠道，重点查处模糊账期计算节点、使用商业汇票和电子凭证变相延长账期等恶劣行为，一经查实，将依法依规进行严厉处罚。
**中国证监会：引导上市公司压缩账期，缓解中小企业回款压力**
中国证监会上市公司监管司司长郭瑞明介绍，截至今年4月底，沪深两市披露可持续发展报告的上市公司中，已有超过100家按要求披露了平等对待中小企业的有关情况。同时，证监会也关注到相当数量的上市公司本身也是中小企业，同样面临回款难题。
郭瑞明表示，下一步证监会将“两手抓”：一方面细化披露要求，引导上市公司压缩账期，及时支付中小企业款项；另一方面加大走访上市公司力度，帮助上市的中小企业解决回款难题，缓解现金流压力。