9月8日,国务院举行第二十一次专题学习,主题聚焦于“高质量推进城市更新、促进城市内涵式发展”。国务院总理李强在会上指出,必须全面践行“人民城市”理念,将“以人民为中心”的发展思想贯穿于城市更新的全过程及具体政策与行动中。
李强强调,要将优质资源优先留给人民,把盘活改造后的公共空间、服务设施和生态资源,优先用于满足民生需求。同时,要把解决群众“急难愁盼”问题摆在首位,精准识别短板,拿出切实可行的举措改善居住生活条件。
在落实具体任务时,要准确把握城市更新的实践内涵。首先,要突出增强防灾减灾能力,积极防范应对洪涝、火灾、地震等各类灾害,以“六张网”建设为契机,合理提升重要城市和灾害多发地区关键基础设施的设防标准。其次,要着力提高宜居宜业水平,从群众生活起居、文化休闲、就学就医就业等场景出发,统筹推进从住房、小区、社区到城区的更新改造,加快老旧街区厂区的转型升级,积极导入新产业与新业态,全面提升城市功能品质与发展活力。此外,还需注重塑造城市特色风貌,发挥城市设计的引领作用,保护好景观格局与历史文脉,传承城市记忆。
李强强调,城市更新是一项系统工程,必须加强统筹协调,凝聚强大合力。政府方面,应加大投入力度,强化要素资源保障,统筹用好各类政策性资金,强化财政金融协同,推动重大工程项目建设。市场方面,要更好发挥市场力量,加强信贷支持,完善城市更新基金等金融工具,构建多元化、可持续的投融资体系。最后,需加快完善政策制度体系,强化法治保障,根据城市更新的实践需要,适时调整优化规划、用地、财税、金融等方面的政策、法律法规和标准规范。
