当地时间9月7日,英国财政大臣约翰·希利发表了就任以来的首次重要讲话。他明确表示,政府必须“诚实面对”削减公共开支的必要性,同时将推动经济复苏作为核心任务。希利于7月上任,此次演讲着重强调将在10月28日的秋季预算案中严格遵守既定财政规则。

受此消息影响,周一交易时段英镑对美元汇率上涨至1.3539。与此同时,英国10年期国债收益率维持在5.15%左右,上周30年期收益率更是一度攀升至5.89%,创下1998年以来的新高。

希利在英格兰中部考文垂的制造业中心发表讲话时指出,财政纪律是政府兑现所有承诺的基石。他确认将在预算案中坚守财政规则,但对于具体的税收变动,他尚未给出明确答复。面对近期英国国债借贷成本飙升至18年高位,希利极力向市场释放乐观信号,宣称英国经济正在“迎来拐点”。

为了展示促增长的决心,希利承诺将大力削减阻碍经济发展的繁琐法规,加快政府审批与决策效率。他宣布设立1.5亿英镑专项基金,重点扶持英格兰北部的高成长性创新企业及大学衍生公司。希利强调,新政府不仅要平衡财政账目,更要打造一个“积极、负责任的国家”,消除私人投资的障碍。

具体措施方面,政府计划利用公共金融机构引导私人投资,并安排1.5亿英镑资金支持北部企业。此外,政府承诺在本届议会结束前削减25%的企业监管负担,扩大地方财政自主权,并将长期公共项目的核心折现率从3.5%下调至3%。

然而,在宏大的经济愿景背后,严峻的财政现实依然存在。为填补巨额财政缺口并兑现首相关于降低生活成本及增加国防开支的承诺,财政部正在寻找新的资金来源。据透露,希利计划在10月28日的预算案中对博彩行业,特别是“老虎机”征收重税。

尽管前景充满挑战,英国商会预测显示,2026年英国经济增速将达1.0%,2027年保持1.0%,2028年回升至1.3%。针对外贸领域,受中东局势及美国关税影响,预计2026年出口增长率仅为0.4%,2027年回升至1.3%。

英国工商总会预测,2026年企业投资将萎缩0.2%,随后在2027年增长0.4%,2028年增长1.2%。虽然2026年的数据较此前有所改善,反映了近期英国经济韧性的增强,但调查显示中小企业信心已跌至疫情以来最低水平,表明目前的增长主要依赖大型企业的投资。

展望未来,服务业预计将支撑国内生产总值增长,2026年增速达1.5%;建筑业预计萎缩1.3%,而制造业表现较好,预计增长1.0%。通胀方面,预计消费者价格指数将在2026年第四季度达到3.6%的高点,随后逐步回落至2027年第四季度的2.3%。贸易方面,预计2026年英国贸易逆差将继续扩大,占GDP比重为-2.9%。

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2026年09月07日

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