在全球原油供应持续承压的背景下，特朗普宣布与委内瑞拉达成一项史无前例的石油协议。当地时间周五，特朗普发文表示，美方将获得委内瑞拉超过650亿桶已探明石油储量的多数控制权。他将这笔交易称为“世界历史上规模最大的石油协议”，并强调该交易“不花纳税人一分钱”。
从披露的信息来看，该协议在交易框架上呈现出显著的“公私合营”特征。特朗普透露，协议由国务卿Marco Rubio、国防部长Pete Hegseth与委内瑞拉临时总统Delcy Rodriguez共同磋商敲定，核心路径是借助私营企业合作。据悉，Delcy Rodriguez向一家合资企业授予了长达百年的开采特许权，涉及储量约630亿桶；美国政府将持有该合资企业55%的权益，由股权与按成本价获取原油的权利两部分构成。若按储量排名，这家合资企业将仅次于沙特阿美，成为全球第二大石油储量主体。
Marco Rubio表示，该协议将为委内瑞拉带来近千亿美元私人投资，创造数千个高薪岗位，同时为美国锁定稳定且低成本的原油来源。他评价称，这对美委两国人民而言都是巨大胜利。不过，目前协议的财务与法律架构、涉及油田等关键细节均未公开。
值得注意的是，就在特朗普宣布达成协议的同时，美国能源巨头雪佛龙据报正接近达成协议，拟向委内瑞拉油田投资数十亿美元。目前雪佛龙是唯一仍在委内瑞拉运营的大型美国油企，与委内瑞拉国家石油公司合营着三个项目。知情人士表示，美国最大的油田服务公司之一哈利伯顿也在进行谈判，计划将其全套设备引入委内瑞拉，为当地石油生产商提供服务。
能源价格已成为关键变量。眼下，距离美国11月中期选举仅剩两个多月，能源价格成为共和党能否继续全面掌控华盛顿的关键。自美伊战争以来，霍尔木兹海峡的原油通行量从战前日均约百艘骤降至寥寥数艘，导致国际油价大幅飙涨。美国汽车协会数据显示，周五美国汽油均价约为每加仑4.09美元，去年同期为3.21美元，同比大涨27%。与此同时，美国战略石油储备在8月初已跌破3亿桶，较年初减少逾1亿桶，补库压力空前。为缓解能源价格上涨的压力，特朗普将目光转向委内瑞拉。
美国能源信息署的数据显示，委内瑞拉探明石油储量超过3000亿桶，约占全球总量的17%，位居全球首位，但多年投资不足、管理混乱叠加制裁，日产量仅约125万桶，远低于上世纪90年代末的峰值。今年1月，特朗普授权军事行动抓捕前总统马杜罗及其妻子，Delcy Rodriguez接掌政权后签署法案开放石油业私有化，推翻了查韦斯时代的核心原则。近期，有报道称，委内瑞拉正在认真考虑退出OPEC。分析人士指出，退出OPEC将使委内瑞拉摆脱产量配额约束，更自由地与美国企业合作扩产。
不过，市场对这笔协议的可持续性仍持审慎态度。埃克森美孚首席执行官Darren Woods曾明确表示，委内瑞拉“存在机遇”但目前“不具备投资条件”。据悉，该公司在当地资产曾经历两轮国有化征收，“想要第三次进入委内瑞拉市场，需要实质性变革”。Goldwyn全球策略公司总裁David Goldwyn进一步指出，“美国政府以租赁方式运营油田并无先例”，其法律框架是否符合委内瑞拉宪法和新版油气法尚待验证。他同时质疑，在政治不确定性、电网配套不足、出口能力有限以及政府对行业拥有处置权等多重障碍下，该方案能否真正撬动大规模投资。“很难看出此类安排如何实质性推动大规模投资落地。”