8月21日,国务院新闻办公室举办“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。财政部副部长廖岷介绍发挥积极财政政策作用,推动经济社会高质量发展有关情况。以下是部分重点内容:

**一、 财政金融协同促内需政策优化完善**

财政部有关负责人介绍,自8月1日起,财政金融协同促内需政策已优化完善,主要包括三方面新举措:一是拓宽贴息范围。在先前固定资金贷款基础上,将新发放的流动资金贷款纳入中小微企业贷款贴息政策范围;同时,为更好贴近大众消费习惯,将包括购车、装修在内的新发生各类信用卡分期消费均纳入政策支持范围。二是增加经办机构。将中小微企业贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息经办机构范围从约100家增加至约400家,广泛覆盖城乡经营主体。三是提高额度上限。将享受政策的中小微企业贴息贷款规模上限由5000万元提高至7500万元,服务业经营主体由1000万元提高至2000万元;将享受政策的个人消费贷款贴息上限由3000元提高至5000元。

**二、 持续增进民生福祉**

财政部有关负责人介绍,我国不断加大保障和改善民生力度。数据显示,2026年全国一般公共预算安排教育、社保、卫生、住房等方面的资金12.4万亿元,较上年增长5.4%,高于全国一般公共预算支出增幅1个百分点。

在社会保障方面,预计今年全年超4400万人领取低保、特困人员供养等基本生活救助。在“一老一小”服务保障方面,超过2500万名婴幼儿及其家庭领取了年度育儿补贴,并专门安排资金支持农村地区65岁及以上老年人等群体免费接种流感疫苗。

在基本医疗卫生服务方面,居民医保财政补助标准进一步提高,减轻群众看病费用负担,并支持落实将双价HPV疫苗纳入国家免疫规划。在教育方面,下达学生资助资金超1600亿元,预计全年将有1.5亿人次受益。针对“一人失能、全家失衡”的长期护理难题,中央财政推动加快建立长期护理保险制度,并安排资金超120亿元实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目,惠及近200万人。

**三、 系统谋划提升居民消费能力**

财政部副部长廖岷表示,下一步将按照《扩大消费“十五五”规划》聚焦就业、增收等方面的要求,系统谋划提升居民消费能力的战略举措。短期看,主要是充分发挥当前各项政策效能,推动政策措施更好更快落地见效;中长期看,主要是通过持续提升社会保障能力,深化收入分配制度改革,强化税收转移支付等再分配调节,不断夯实居民能消费、敢消费和愿消费的基础。

**四、 “十五五”时期聚焦“投资于人”**

廖岷在发布会上表示,“十五五”时期,财政部将更加注重提升财政宏观调控的有效性、精准性。围绕稳增长、稳就业、稳预期的政策目标,将加大逆周期和跨周期调节,在保持必要赤字规模和支出强度的同时,下力气优化支出结构,集中财力保证国家重大战略任务。财政部将更加聚焦“投资于人”,合理提高公共服务支出占财政支出的比重,特别是在满足民生需求中来拓展发展空间。

**五、 以旧换新政策成效显著**

今年以来,财政部多措并举继续支持鼓励消费。下达消费品以旧换新资金1875亿元,带动相关商品销售额约1.32万亿元,惠及1.78亿人次。创新推出财政金融协同促内需一揽子政策,定向支持居民消费和消费行业经营主体,从供需两端同时发力,此项政策已惠及居民1.13亿人次。在50个试点城市开展的有奖发票活动,也带动相关领域销售额超3700亿元。

**六、 下半年将出台务实管用增量政策**

财政部副部长廖岷介绍,下半年,财政政策将重点在加快资金使用、加力扩大内需、加强财政改革管理等方面继续发力显效。关于增量政策,下半年根据宏观经济运行情况,财政部将及时谋划出台务实管用的增量政策,为实现经济质的有效提升和量的合理增长提供有力支撑。

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2026年08月21日

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