**发改委:十五五期间算力网新增投资四万亿,人工智能行业增速超30%**

鼓狮财经7月31日讯,国家发展改革委举行7月份新闻发布会。政策研究室主任、新闻发言人蒋毅出席并发布相关经济数据与政策动向。

**一、 新基建与民间投资:算力与水网共发力**

蒋毅指出,据机构测算,“十五五”时期算力网建设将新增直接投资4万亿元。鉴于算力建设以企业投资为主,这将为民间资本创造广阔空间。国家发改委将加强规划引导与要素保障,优化营商环境。

在现代化水网建设方面,上半年已吸引民间资本超过108亿元,同比增长85.8%。后续,发改委将继续推出经营收益稳定的项目,并强化算力网的规划引导工作,进一步激发民间投资活力。

**二、 人工智能:全产业链突破,立法与安全并重**

上半年,我国人工智能产业保持30%以上的高增长,自主创新步伐加快,实现全产业链多环节的快速突破。蒋毅总结了三大进展:一是算力底座夯实,全国产10万卡人工智能超集群投用,智能算力规模达去年同期的2.8倍;二是模型能力跃升,深度求索、月之暗面等企业发布万亿级参数开源大模型,国产大模型全球下载量突破100亿次,且与国产芯片加速适配;三是要素流动活跃,建成高质量数据集超12万个,算力、模型、数据互促共进的良性循环加速形成。

下一步,发改委将加快自主创新,聚焦基础研究与技术攻关,推动国家人工智能应用中试基地布局。同时,将完善关键制度框架,加快人工智能法立法进程,强化风险监测防控,并深化全球合作共治,推动世界人工智能合作组织建设,确保人工智能在安全可控的基础上实现高质量发展。

**三、 “六张网”建设:突出协同,提速增效**

规划建设“六张网”是扩大国内需求的重要举措。蒋毅介绍,目前一批项目正在抓紧开工。下一步将重点突出“多网协同、软硬协同、场景协同”:
一是统筹布局,推进多网一体;
二是高效应用,坚持问题导向与目标导向,把钱花在刀刃上;
三是打通堵点,提升治理水平。
具体来看,“十五五”期间新型电网拟投资超5万亿元,地下管网拟投资约5万亿元,以提升基础设施安全韧性和生活品质。

**四、 统一大市场:整治“内卷式”竞争,优化营商环境**

全国统一大市场建设是攻坚战也是持久战。针对企业低价无序竞争等顽瘴痼疾,发改委将综合运用产能调控、标准引领、价格执法等手段,深入整治“内卷式”竞争。

同时,将加快建章立制,打出“一个条例、三张清单、三项制度”的组合拳,明确政府经济促进行为的边界,引导各方在公平竞争底线基础上谋发展。此外,还将重点打通商品和服务流通的瓶颈环节,提升要素流通效率。

**五、 全球经济合作与产业优势**

在机器人产业方面,全球每销售10台人形和四足智能机器人,就有8台来自中国,中国制造优势显著。

共建“一带一路”投资合作持续向高科技、绿色低碳等领域延伸。上半年,与共建国家货物进出口总额达12.97万亿元,同比增长14.8%。匈塞铁路匈牙利段开通货运,中吉乌铁路全线开工,中欧班列开行11186列,同比增长20.2%。

国家发展改革委国民经济综合司副司长周宏伟表示,上半年我国经济呈现动能向新、结构向优态势,高端制造、智能经济、现代服务等新功能对经济增长贡献率超过四成,我国作为世界工厂和世界市场的作用进一步加强。

**六、 政策展望:研究制定扩大内需战略实施方案**

近期,国家发展改革委正在会同有关部门抓紧研究制定扩大内需战略实施方案(2026-2030年),将以更大力度和更实举措有效扩大国内需求。

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2026年07月31日

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