2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议主席声明
2026年7月17日至20日，2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议在中国上海隆重举行。中华人民共和国主席习近平出席开幕式并发表主旨讲话。哈萨克斯坦总统托卡耶夫、柬埔寨首相洪玛奈、泰国总理阿努廷、联合国秘书长古特雷斯，以及来自100多个国家和国际组织的代表齐聚上海。在新一轮智能浪潮席卷全球的历史关键节点，大会以“智能伙伴 共创未来”为主题，共同探讨如何促进全球人工智能向善普惠发展。
大会指出，人工智能正全方位重塑人类经济社会的发展模式，对人类文明进步具有深远影响。在人工智能带来的机遇与挑战同步上升之际，一方面，人工智能深度融入产业、民生、科研等诸多领域，为经济转型、技术突破和效率提升注入强劲动力；另一方面，随着技术持续迭代，技术伦理、数据安全、监管体系等问题也日益凸显。
大会认为，人工智能是全球治理的新课题。我们要秉持“同球共济”精神，通过国际协调为全球治理树立新范式。应当统筹发展与安全，平衡创新与治理，兼顾本国利益与全球福祉。坚持以人为本、智能向善、公平普惠、协同共治的原则，加强国际合作，解决智能时代人类共同面对的重大问题与紧迫挑战。特别是要将人工智能能力建设国际合作置于全球治理的突出位置，着力解决资源分布不均、权力分配不公等难题，帮助全球南方国家在人工智能发展进程中平等受益，助力落实联合国2030年可持续发展议程，确保人工智能造福全人类。
一、创新是人工智能发展的核心驱动力。我们倡导构建以企业为主体、市场为牵引、应用为导向、科研为基础、人才为根本的创新生态。人在人工智能发展中发挥关键作用，需高度重视培养具备数字与人文素养、创新能力及全球视野的复合型人才。
二、推动人工智能赋能千行百业、走进千家万户。人工智能具有鲜明赋能属性，应积极推广“人工智能+”模式，激发全球创新活力，探索新科研范式，打造智能经济新形态，培育以大模型为基础、智能体为引领的词元经济模式。协同推进传统产业改造升级、新兴产业壮大及未来产业布局，深化人工智能在科学、教育、工业、农业、卫生、交通、气候、环境及政务等领域的应用。
三、开源开放是人工智能普惠发展的重要路径。应以负责任的态度鼓励共建开源生态，打造开放包容的国际开源社区。在尊重企业自主选择和重视知识产权保护的前提下，促进研究成果与技术经验的分享，提升人工智能技术和服务的可及性。
四、数据在人工智能发展中扮演重要角色。应把握数据高流动性、高赋能性特征，深化数据资源开发利用，切实保障数据安全，共同加强个人信息保护。加快构建数据产权等基础制度，确保数据可管、可控、可追溯，促进数据安全有序流动与高效利用。
五、发展可持续的人工智能，推进人工智能与能源系统的深度融合。在新能源富集地区布局规模化智算集群，引导算力负荷与电力资源协调调度。关注人工智能对能源消耗和生态环境的影响，推动人工智能绿色低碳发展，促进人工智能与能源双向赋能。
六、关注人工智能技术对社会转型的影响，系统评估并应对人工智能对就业结构的冲击，发挥人工智能在创造就业岗位方面的潜能，积极开展人工智能教育和技能培训，激发全社会创新创业活力，切实维护劳动者的权利和尊严，构建更有温度的智能社会。
七、重视人工智能带来的安全风险，积极推动构建法律法规、技术监测、风险预警、应急响应体系，坚持风险导向、敏捷治理，探索分类分级管理，筑牢安全底线，防范滥用恶用，确保人工智能始终处于人类控制之下。
八、人工智能前沿技术的升级迭代给网络安全带来复杂影响，对金融、电力、通信、交通等关键基础设施构成潜在威胁。全球领先的人工智能企业应以审慎态度推进人工智能研发，为人工智能大模型加装必要护栏，确保前沿模型的安全部署，防范人工智能带来系统性风险。
九、智能体是人工智能产品和服务的新形态，应当明确决策权限和行为边界，建立行为追溯和风险提示机制，着力提升智能体内生安全能力，化解应用衍生风险。
十、应当共同防范和打击恐怖主义、极端势力和跨国有组织犯罪集团对人工智能技术的滥用恶用，在国际上建立必要的危机管控和应急响应机制。
十一、应当践行真正的多边主义，发挥联合国在全球治理中的核心作用，重视人工智能全球治理碎片化问题，支持联合国全球人工智能治理对话、国际人工智能科学小组两项机制发挥作用，进一步凝聚全球共识、分享最佳实践，确保各国权利平等、机遇平等、规则平等。
十二、探索共同构建人工智能国际经贸规则，促进人工智能产业链供应链普惠合作，支持发展中国家更多参与全球分工，确保各国企业公平参与国际竞争，维护人工智能产业链供应链稳定。
十三、针对联合国可持续发展目标执行严重滞后的实际，应当持之以恒推进落实“加强人工智能能力建设国际合作”联大决议，结合发展中国家的实际需求开展务实合作，支持各国发掘自身潜力和独特优势，共享人工智能发展红利。
十四、加快安全、产业、伦理标准制修订，兼顾技术进步、风险防范、社会伦理，建立具有广泛共识、科学、透明、包容的标准规范框架，促进各国间标准互认，降低人工智能国际合作的成本和门槛。
十五、尊重各国历史文化、社会制度、文明形态差异，保护世界文化多样性。推动人工智能技术适配多元文化场景，促进各国文化的创造性转化和创新性发展，维护世界文明多样性和各国文化独特性。
大会期间，《关于成立世界人工智能合作组织的协定》签署仪式在上海举行。世界人工智能合作组织是全球首个人工智能政府间国际组织，总部将设在上海。世界人工智能合作组织坚持向善普惠原则，旨在支持全球南方国家加快人工智能发展，提升创新、应用、治理综合能力，追赶科技革命浪潮，弥合智能鸿沟。世界人工智能合作组织的基本原则是遵循《联合国宪章》宗旨和原则，尊重各国主权和文明多样性，坚持平等相待，践行多边主义，秉持共商共建共享理念，实现互利共赢。世界人工智能合作组织向所有国家开放，并将同其他国际组织保持沟通，探讨适当的合作形式。