据央视新闻报道,当地时间8月6日,美国总统特朗普签署了一项行政令。该命令依据《1962年贸易扩展法》第232条款,对进口多晶硅及其衍生产品实施最低进口价格和额外关税措施,旨在支持美国国内的多晶硅、半导体及太阳能供应链建设。
相关措施将于美国东部时间2026年12月4日凌晨0时01分起正式生效。根据规定,政府将设定多晶硅及其制品的最低进口价格,任何低于该水平的产品将被阻挡进入美国市场,从而确保美国制造商能够以有利可图的价格销售产品。
具体而言,公告设定的最低进口价格标准为:多晶硅每公斤21美元;多晶硅锭和晶圆每公斤100美元;太阳能电池每瓦0.22美元;太阳能组件每瓦0.38美元。同时,公告附件所列的多晶硅锭及相关衍生产品还将面临15%的从价关税加征。
特朗普政府表示,此举旨在创建一个不受全球市场扭曲影响的受保护国内市场,并可能根据与美国签订的贸易协定进行调整。此外,公告还授权美国商务部建立“回流美国”激励计划:企业若承诺在美国建设、翻新或扩建多晶硅、硅锭、晶圆或太阳能电池生产设施,并确保在2029年1月20日前开工,即可申请部分进口设备及产品免缴第232条关税。
多晶硅是制造太阳能光伏电池板、计算机芯片及其他电子产品半导体的关键原材料。美国曾是该材料的世界领先生产国,但随后产业逐渐外迁。据统计,美国在全球多晶硅产能中的份额已从2005年的50%下降到2024年的不足2%;在全球半导体晶圆制造产能中的份额也从1990年的37%降至10%左右;在太阳能领域,美国几乎完全依赖进口晶锭、晶圆和电池。
目前,美国仅有Hemlock Semiconductor和Wacker Chemie两家公司生产多晶硅。2024年,REC Silicon曾尝试重启华盛顿州摩西湖工厂,但同年晚些时候关闭了该设施。
公告强调,国内多晶硅生产对国家安全至关重要,因为它是雷达、通信系统以及导弹、无人机控制系统等电子和国防设备中使用的半导体的重要成分。
美国商务部长霍华德·卢特尼克周四在白宫表示:“我们在这里生产产品,但我们需要把供应链也带到这里。这将把供应链带到这里……我们这里有这个产业,但它规模太小,而且它即将爆发式增长。”
白宫还指出,该行政命令将加强国内半导体生产,这是美国构建人工智能基础设施的关键所在。特朗普表示,到他卸任时,美国将“占据芯片业务的很大一部分份额”。
支持关税的贸易组织“Coalition for a Prosperous America”主席Jon Toomey在一份声明中评论称,“这项公告为美国多晶硅和太阳能产业带来了现代史上最重要的全球贸易保护措施”。他指出,新的全球关税将“解决多晶硅和太阳能制造商几十年来一直在进行的无休止的打地鼠游戏”。他补充道,美国首次通过一项单一行动保护了整个太阳能供应链,并奖励了在美国建厂的制造商,同时采取了一项重要措施来加强国内半导体供应链。
