韩国生育率出现止跌回升的迹象。韩国统计厅9月23日发布的“7月人口动向”报告显示,今年7月韩国出生人口为2.4275万人,同比激增11.1%,创下自2019年以来的同月新高,且已连续25个月保持增长态势。今年前7个月,韩国累计出生人口达17.0079万人,同比增长14.7%,同样创下2019年以来同期最高纪录。
尽管如此,死亡人数依然多于出生人数,人口自然减少的局面并未改变。7月死亡人数为2.8921万人,同比增加3.0%,导致自然减少人口为4647人。虽然这一减少规模比去年同期缩小了1581人,但人口总量仍在持续萎缩。此外,7月韩国总和生育率回升至0.89,同比增加0.08,逼近0.9的关键关口。这一数据虽然仍远低于维持人口长期稳定所需的2.1个孩子(不依赖移民)的标准,但对于一个生育率似乎已陷入绝境的国家而言,这一回升具有重大意义。
从年龄分布来看,30至34岁女性的生育率增幅最为显著,同比增加7.9人至82.1人;35至39岁及25至29岁年龄段也均有不同程度增长。
作为出生人口的先行指标,结婚登记量同样表现强劲。7月婚姻登记量同比增加9.3%,达到2.2282万对,创下2015年以来的同月新高;前7个月累计登记量为14.6656万对,为2018年以来同期最高值。与此同时,离婚对数有所下降,7月离婚764对,同比减少0.8%;前7个月累计离婚51692对,微增1.8%。
韩国统计厅官员对此解释称,疫情后的结婚潮正在产生滞后效应,预计2024年和2025年结婚人数激增,目前这一趋势已传导至出生人口。该官员指出,尽管总人口在下降,但处于主要生育年龄段的30岁出头人口正在增加,加之结婚人数增多,共同推动了出生人口和总和生育率的上升。
多年来,韩国一直面临最严重的人口下降危机之一。年轻一代因担忧高昂的住房成本、教育支出、工作不稳定以及难以平衡事业与育儿而推迟甚至拒绝结婚生子。虽然最新数据并未消除这些长期挑战,但阶段性回暖的信号似乎为这场生育保卫战带来了一丝曙光。
在政策层面,近三年来韩国政府密集出台生育支持政策,从直接现金补贴、强制父亲育儿到放宽购房贷款,这套“全方位催生组合拳”发挥了关键拉动作用。首先是现金补贴成为基础盘。韩国全面升级了“父母津贴”,针对1岁以下婴儿的补贴提高至每月100万韩元,1至2岁幼儿提高至每月50万韩元。叠加“初次见面礼金”(首胎200万韩元,二胎及以上300万韩元)及各类地方性补助,育儿家庭在前两年可获得空前的直接现金支持。
其次是假期制度的大幅改革。父亲带薪陪产假由10个工作日翻倍至20天;针对18个月以内子女的“6+6父母育儿假”允许父母先后各休6个月,最初6个月双方均按100%工资发放,休满合计最高可获得约3900万韩元的补贴。2025年韩国育儿假使用人数达18.43万,创历史新高,其中男性占比升至36.5%,政府目标是2030年达到70%。
最后是住房与托育的同步补位。仁川推出了日租金仅1000韩元的“千元住房”,面向结婚7年内的家庭和新生儿家庭;新生儿家庭另可申请最高4亿韩元的低息特别住房贷款。在托育方面,小学课后照护延长至晚8点,部分幼儿园延至午夜,并开通了应急照护热线。
随着“低生育高龄社会委员会”统筹力度的加大,以及专门应对人口危机的新部门投入运转,这些倾斜性政策正逐步改善年轻一代对结婚生子的预期,推动韩国生育率在极低基数上展现出复苏韧性。
