美伊冲突正逐渐演变为一场全面的经济战。当地时间8月24日,美国财政部长贝森特在华盛顿举行新闻发布会,正式宣布了一系列针对伊朗的经济制裁措施。这场代号为“经济诺曼底”的行动,被美方标榜为“有史以来规模最大的金融攻势”,旨在彻底切断伊朗与全球经济的联系。受此消息影响,当天国际油价应声下跌,布伦特原油期货和WTI原油期货均收跌约2.4%。
此次制裁是在美伊冲突持续近六个月、军事与外交层面均无实质性突破的背景下推出的全面施压方案。贝森特宣称,美国将对伊朗遍布全球的金融网络发起“经济猛攻”,目标是“彻底消除这一威胁”。根据美国财政部公告,制裁重点锁定了伊朗的五大“生命线”:数字资产、科技、黄金、航空及航运。此外,美方还制裁了近60个实体、个人及船只,并暂停了涉及学术交流、个人汇款和部分体育活动的涉伊许可,要求相关机构在9月8日前停止运营。
此次行动最具威慑力的是对次级制裁的威胁。贝森特警告称,任何继续与伊朗保持业务往来的国家都可能遭到美国制裁。“任何参与伊朗洗钱活动的实体都将被踢出美元体系。”他透露,美方将先向各国发出限期通知,要求停止“已锁定的相关活动”,若未配合,财政部将采取单边行动。贝森特未透露具体时间表,但强调“倒计时已经开启”,事态发展将非常迅速。
面对美方的经济围堵,伊朗方面反应强硬。伊朗议会议长卡利巴夫发文反驳称,美国的经济威胁已无实际效力,伊朗的贸易伙伴并不把美国的警告当回事。伊朗最高领袖顾问穆赫贝尔也表示,过去数十年的制裁和敌对策略均未奏效,伊朗的回应将比以往更加坚决。
尽管制裁落地,各方仍试图为重启谈判寻找窗口。据悉,巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔已抵达德黑兰斡旋,阿曼外交大臣也将访问伊朗。分析人士指出,制裁能否迫使德黑兰在关键问题上让步仍存在很大不确定性。凯投宏观首席经济学家戴维·奥克斯利认为,“经济诺曼底”对伊朗能源收入的直接影响可能“雷声大雨点小”,因为伊朗约90%的石油出口流向中国。新美国安全中心分析师蕾切尔·齐姆巴则指出,此次制裁多为增量调整,主要目的是恐吓剩余贸易伙伴,迫使其切断与伊朗的联系。不过,常驻德黑兰的分析师萨利希表示,相比前些年,伊朗如今可利用的绕制裁操作空间已大幅收缩。
事实上,伊朗经济的承压态势已十分明显。数据显示,里亚尔市场汇率跌至203.9万的历史低位,民众生活成本大幅上升。国际货币基金组织预测,伊朗今年实际GDP将萎缩5.4%,通胀率高达68.9%。但分析认为,目前的经济压力尚未转化为政治层面的让步,伊朗依然掌握着霍尔木兹海峡这一关键战略筹码。
眼下,美国中期选举临近,经济问题与伊朗局势成为核心议题。专家警告,若伊朗加大报复力度,美国民众将首当其冲受到冲击。橡树投资银行资本市场董事总经理约翰·迪尔指出,倘若制裁引发伊朗针对海湾航运的报复,导致石油出口锐减或保险航运企业撤离,美国消费者将很快感受到汽油、柴油、机票及货运成本的飙升,进而加剧通胀压力。
