美加关键贸易谈判在最后一刻宣告破裂。美国对部分加拿大商品加征50%关税于周六正式生效,加拿大随即宣布实施对等报复。对于谈判破裂的具体原因,双方各执一词。
当地时间8月21日,美国贸易代表格里尔宣称,双方原本已接近达成协议,但加拿大最终突然“退出了谈判桌”。格里尔指出,尽管美国承诺给予加拿大作为对美市场主要出口国的最佳待遇,但加拿大拒绝按照本周早些时候商定的条款最终敲定协议。他表示,加拿大提出的新要求以及对先前承诺的撤回,打破了过去几天来小心翼翼达成的平衡。
依据《斯穆特-霍利关税法》第338条款,对某些加拿大进口商品加征的50%关税将于美国东部时间8月22日凌晨0时01分生效。与此同时,加拿大宣布了对等反制。加拿大总理马克·卡尼强硬表态,认为美国提出不可接受的条款是谈判破裂的根源。他指出,美方在谈判最后时刻临时修改协议条款,这些条款既不公平、违背经济规律,也彻底削弱了双边贸易协议的可信度。卡尼强调,虽然谈判取得了一定进展,但未能满足加拿大的核心利益诉求,因此决定果断叫停谈判。加拿大将对美国商品实施等额对等关税反制,美方征税额度多少,加方就同步反制多少。
自今年7月特朗普威胁加征50%关税以来,美加双方开启了高强度贸易谈判。本周早些时候,特朗普曾释放乐观信号,宣称两国即将达成一份互利共赢的优质贸易协议,市场前景一度较为乐观。据悉,双方此前已初步达成磋商方向:美国拟将加拿大钢铝关税从50%降至25%,汽车关税从25%降至15%,而加拿大则计划恢复美国酒类商品的线下上架销售,以此作为交换条件。
此次谈判破裂后,美国援引大萧条时期的《1930年关税法》对加拿大新增50%关税。新增关税覆盖葡萄酒、乳制品、水泥、服饰、冰球装备等民生及工业品类。这进一步加剧了加拿大出口压力,是在美国已对加拿大钢铝、汽车、木材征收关税基础上的加码落地。
过去一年多,美加贸易谈判时断时续,多项分歧始终无法调和。加拿大始终希望美方取消或下调重点行业关税,而美国则持续向加拿大施压,要求其取消对美汽车报复性关税、放宽乳制品进口配额、解除各省实施的美国酒类销售禁令。目前,两国商界均对加征关税持反对态度。美国商会早前预警,高额关税将双向拖累两国经济、推高民众生活成本、扰乱全球供应链,还将危及1300万个依托《美墨加协定》存续的美国就业岗位。加拿大民调也显示,36%的民众支持政府关税反制,30%民众希望继续谈判。与此同时,美国贸易代表明确表态,美方“不会容忍”对等反制关税,或将出台进一步报复措施。美加贸易博弈仍将持续升级。
