近日，中国人民银行发布《中国人民银行“十五五”改革发展规划》（以下简称《规划》），并配套出台了九份细分领域行动方案。该《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，旨在加快建设金融强国，深入落实中央金融工作会议精神及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的相关要求，对“十五五”时期人民银行改革发展的重点任务作出全面部署。
一是构建科学稳健的货币政策与覆盖全面的宏观审慎管理体系。健全中国特色的现代货币政策框架，完善基础货币投放机制，充分发挥货币信贷政策的总量与结构调节功能。完善市场化利率的形成、调控及传导机制，坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。同时，拓展宏观审慎管理和金融稳定职能，丰富管理工具，建立监测评估机制，加强金融稳定保障体系建设，稳妥化解重点领域金融风险。
二是持续提升金融服务实体经济的质效。健全精准有力的金融政策体系，重点支持国家重大战略、关键领域及薄弱环节。构建适应科技创新需求的科技金融体制，高质量建设债券市场“科技板”，提升金融对绿色低碳转型的支持力度，持续完善普惠金融、养老金融体系，加快推进数字金融发展，强化金融对提振和扩大消费的支撑作用。
三是建设开放包容、富有活力与韧性的现代金融市场。完善多类别、多层次的金融市场体系，丰富市场业态，充分发挥市场功能。强化市场制度建设，维护市场平稳运行。
四是稳妥推进金融高水平对外开放。深化人民币国际化，拓展人民币在国际贸易和投融资中的使用。推动金融市场双向开放，加强金融基础设施跨境互联互通，促进人民币离岸市场发展。完善多层次、广覆盖的人民币跨境支付体系。加快建设上海国际金融中心，巩固提升香港国际金融中心地位。积极参与全球金融治理改革，统筹开放与安全，强化开放条件下的金融稳定能力建设。
五是优化金融基础设施与中央银行服务体系。构建布局合理、治理有效、先进可靠且富有弹性的金融基础设施体系。提升央行服务质效，完善金融统计、支付、国库及现金服务体系，稳步发展数字人民币，推进征信业高质量发展，强化反洗钱监管。夯实央行履职的治理基础，全面推进法治央行与数字央行建设。
“十五五”期间，中国人民银行将全力推动各项决策部署与《规划》举措落地见效，致力于加快建设金融强国，为经济高质量发展提供有力支撑。