排放权交易作为发展低碳经济、促进经济可持续发展的关键路径，正逐步成为全球关注的焦点。2015年，我国计划在全国所有省市全面推行碳排放交易机制，构建统一的交易市场。在此背景下，各城市尤其是已开展试点的城市，如何进一步深化这项工作成为重要议题。本文以四川省广元市为例，深入探讨如何构建先试先行的碳交易体系，为全国碳排放权交易的推进提供有益参考。
广元市在碳排放权交易领域展现出显著的优势，经过多年的探索与实践，已具备开展碳交易的坚实基础。首先，保障要素完备。广元市成立了低碳经济发展领导小组（应对气候变化工作领导小组），并在各县区设立相应机构。2011年，市低碳发展局正式成立，为碳交易提供了组织保障。市政府相继出台《关于推广清洁能源开发利用工作方案》等政策文件，编制完成《“十二五”低碳经济发展规划》。此外，还成功举办了低碳重建与企业发展国际论坛、四川广元科技成果转化及低碳发展技术合作对接洽谈会等，为碳交易营造了良好的政策环境。
其次，碳汇资源丰富。截至2013年底，广元市的森林覆盖率达到54.3%，在全国36个低碳试点省市中位列第十。能源资源方面，天然气储量位居全国前五，城镇气化率已达78.5%。水能资源充沛，全市已开发利用200万千瓦水能资源，占可开发蕴藏量的68%，年减少CO2排放575.4万吨。这些巨大的碳汇储备为广元市开展碳排放权交易提供了坚实的物质基础。
第三，碳交易经验丰富。2010年至2011年，广元市相继实施或申报了总额达1.75亿余元的项目，包括与美国环保协会合作开展的5万吨农村测土配方施肥温室气体减排及交易项目，交易金额25万美元。此外，还与世博会合作开展“绿色出行”碳中和项目，出售3.6万吨碳指标，并发行全球首款世博绿色出行低碳交通卡。向广州亚运会提供碳中和指标1万吨，用于羊城通低碳交通卡等。这些项目为搭建先试先行的碳交易体系积累了宝贵的经验。
第四，后发优势渐显。广元作为经济欠发达地区，正处于工业化和城市化初期加速向中期迈进的发展阶段，经济模式和工业体系尚未完全定型。但广元拥有丰富的天然气和水能资源，产业向低碳经济调整和转型具有成本低、阻力小、动作快的后发优势，为碳交易提供了良好的发展机遇。
针对碳排放权交易，广元市可以从以下几个方面进一步探索。首先，继续积极申报CDM项目。目前广元尚未列入碳交易试点城市名单，且碳交易相关法律法规尚未制定，碳排放总量目标确定、碳指标分配及监管机制建立等工作尚未展开。在直接开展碳限额交易条件还不具备的情况下，建议重点针对农村户用沼气项目、小水电项目等清洁能源的巨大碳汇潜力，积极争取申报CDM项目。
其次，积极探索发展碳汇金融。尽管碳排放权是一个虚拟概念，但中国银行、深圳银行推出与碳排放权挂钩的理财产品、受托管理碳基金、碳保险等业务，深受市场欢迎，预计未来将会出现较大发展。广元市可以整合有限的金融机构，在参与托管碳基金业务、碳保险业务上进行有益探索，为企业提供节能减碳技术资金支持，解决其融资困难。
第三，积极探索企业间的碳交易试点。国家相关部门曾下发文件，要求尽快完善国家、地方、企业三级温室气体排放基础统计和核算工作体系，为实行温室气体排放总量控制、开展碳排放权交易等相关工作提供数据支撑。广元市在开展好对24家重点企业单位温室气体核查工作的基础上，可以根据情况选择具有代表性和条件较好的企业开展企业之间碳交易试点，将一定的碳排放量指标无偿分配给试点企业。分配的同时，可以规定一个过渡期。过渡期结束后，试点企业之间只能通过自身节能减排或者购买碳配额来抵消其超额的碳排放量。
最后，积极探索自愿减排市场。根据文件精神，2015年将在所有省市全面开展碳排放交易，届时所有被纳入强制减排的企业单位将得到规范管理。未被列入强制减排范围的企业将成为潜在的碳排放增长点。为此，广元市可以充分利用自愿减排市场和强制减排市场的互补关系，将未被纳入强制减排体系的企业纳入自愿减排交易体系进行碳资产管理，使其承担减排责任，熟悉交易规则，为以后更好适应减排市场做好准备。
文章网址：https://www.gushiio.com/shuangtan/tanjiaoyi/69633.html
相关推荐
-
欧洲气候交易所碳金融合约交易解析及投资价值
欧洲气候交易所碳金融合约（ECX CFI）作为欧盟排放交易计划下的核心金融工具，为市场参与者提供了高级且低成本的碳交易担保方案。这些精心设计的合约不仅涵盖了碳金融产品，还包括碳期权…
-
中国碳期权市场现状与场外交易发展分析
碳期权是一种创新的金融衍生品，其交易双方以碳排放权配额为标的物，通过签订书面合同进行期权交易。在国际碳市场体系中，碳期权与碳期货交易已形成较为完善的运作机制，展现出成熟的交易生态。…
-
最高法发布意见 完善碳市场交易机制遏制洗绿漂绿
2月17日，最高人民法院正式发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念 为积极稳妥推进碳达峰碳中和提供司法服务的意见》及其配套典型案例，标志着我国司法体系在推动绿色低碳转型方面迈出重要步…
-
碳排放期权市场建设尚需时日
当前中国碳市场建设正以惊人的速度推进，从气候变化立法到监测认证，再到温室气体排放标准研究，各项配套工作均取得显著进展。最新消息显示，证监会已着手研究碳排放权期货及衍生品交易，这一新…
-
碳期权交易：把握全球碳市场机遇
18世纪的工业革命开启了人类社会经济飞速发展的时代，但也带来了化石能源消耗的空前增长。美国等发达国家作为主要的化石能源消耗国，70%的石油被用于交通运输领域；而中国作为世界第二大经…
-
中国碳排放交易体系设计要素与配套制度研究
随着全球工业化进程的加速，温室气体排放量急剧增加，导致全球气候恶化趋势日益严峻，严重威胁着人类生存环境与社会经济的可持续发展。全球变暖已成为全人类共同面临的重大危机与挑战。在此背景…
-
欧盟碳交易期权到期价格波动分析
尽管市场对看涨期权的执行价格持续强劲，EUA 在本周初表现相对稳定，基本维持原状。与此同时，能源市场却呈现出涨跌不一的态势，这主要源于交易员们正在仔细权衡欧洲是否会进一步将制裁范围…
-
广东省3月发放控排企业碳配额首批试点启动
广东省作为我国首批7个碳排放权交易试点省市之一，即将迎来历史性时刻——首批碳排放权配额将于3月正式发放。近日，广东省发改委传来消息，该省正积极建立重点企业历史碳排放信息报告制度，并…
-
中国碳交易市场万亿机遇加速布局
应尽快制定并实施《城市适应气候变化行动方案》。当前亟需加快应对气候变化的立法进程，建立健全相关基本制度，以此推动我国经济转型和结构调整的倒逼机制。随着我国经济实力的显著提升，对世界…
-
碳期权交易原理及合约要素解析
碳期权的交易原理与传统期权合约存在显著差异。现存的碳期权并非独立合约，而是碳期货期权，作为碳金融衍生品，其价值根植于碳期货市场。据易碳家深度调研，碳期权价格与碳期货价格呈现高度正相…
-
桑德尔博士碳排放期货期权定价机制解析碳交易价格
陈湛匀教授在深入探讨碳交易领域的发展时，特别提到了被誉为“碳交易之父”的桑德尔博士。这位杰出学者成功地将碳金融与市场化的环境保护机制相结合，为全球碳交易体系的建立奠定了重要基础。作…
-
碳期货市场发展助推我国国际碳金融地位提升
随着碳期货市场的日益成熟，我国在国际碳金融领域的战略地位将得到显著提升，碳交易话语权也将随之增强。然而当前我国碳市场发展仍存在明显短板——尽管已建成5家碳排放权交易所和多家期货交易…
