在美国中期选举（11月3日）来临前夕，花旗集团发布了一份评估选举结果对财政政策影响的报告。花旗的核心判断是，中期选举将导致某种形式的分裂政府出现：众议院大概率由民主党控制，总统职位仍由共和党占据，而参议院的结果则尚不确定。
这种政治格局意味着，未来两年内大规模的财政政策变动几乎不可能发生，财政赤字将维持高位，约占GDP的6%。报告重点剖析了两个迫在眉睫的财政难题：政府资金和债务上限。当前国会必须在12月11日之前通过预算案或持续决议，以防止政府关门。至于债务上限，所谓的“软”上限预计将在春季或夏季触顶，届时财政部可采取非常规措施，将“硬”上限的推迟至2027年第四季度。
关于债务上限的解决方案，特朗普提出的通过党派和解法案在当前国会剩余时间内通过的可能性较低，主要受限于时间紧迫以及部分共和党人的反对。另一种将债务上限与政府资金捆绑的替代方案也面临不确定性，特别是如果民主党在选举中表现优异，可能更倾向于等待新国会就位后再进行谈判。
最终，两党可能达成妥协，涉及略微宽松的财政政策，例如推迟Medicare和SNAP的削减计划。这些削减原是为抵消减税法案（OBBBA）带来的影响而设定的，其中Medicare削减涉及约1万亿美元，SNAP涉及约1200亿美元。从宏观经济层面来看，无论民主党是仅控制众议院还是同时掌控参众两院，2027年的赤字率预计都将保持在GDP的6%左右。这意味着进入2027年的财政刺激将相对中性，这与2026年初因减税和退税带来的提振效应形成对比。总体而言，选举结果对财政前景的影响有限，赤字问题仍将是市场关注的焦点。