近日,中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部七部门联合印发《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案(2026-2030年)》(以下简称《实施方案》),明确了“十五五”时期推进数字化与绿色化协同转型的思路、目标、重点任务及政策举措。

**一、总体要求**

《实施方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大及历次全会精神,落实习近平总书记关于网络强国和生态文明思想的重要论述。坚持智能化、绿色化、融合化方向,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,紧扣2030年前碳达峰目标,通过创新驱动、应用牵引、节约集约、开放发展等路径,全方位推动数智技术赋能重点领域绿色低碳转型,不断塑造发展新动能。

**二、主要目标**

到2030年,人工智能将展现出低成本、高效率的优势,深度赋能绿色低碳技术创新与产业发展。算力设施、5G基站等新兴领域用能效率将大幅提升,推动重点领域可再生能源电力消费达到所在省份消纳责任权重水平。农业、制造业、贸易、消费、城市运行等重点领域将深入推进数字化与绿色化融合,数智技术赋能生态环境治理能力持续增强,双化协同模式将为经济社会发展全面绿色转型和高质量发展提供有力支撑。

**三、重点任务**

**(一)推动数智技术与绿色技术融合创新**

一是发展绿色高效人工智能技术。加快存算一体、高性能存储、分布式训练框架等关键技术研发,提升数据传输与模型训练效率。优化模型架构,探索轻量化部署,平衡大模型性能与资源开销。构建软硬件全栈协同能力,研发适配低功耗芯片及算子加速库,并建立生成式AI资源消耗评估体系,引导其绿色高效发展。

二是推动人工智能赋能绿色低碳技术创新。整合生态环境、能源电力等领域数据资源,构建高质量数据集与知识库,支撑科学大模型训练。面向清洁能源、节能环保等需求,布局通用大模型与行业大模型,加速绿色低碳技术研发与应用。

**(二)提升新兴领域用能效率**

一是推动算力设施绿色低碳发展。支持液冷散热、余热回收及低功耗芯片技术应用,探索800V高压直流供电架构。深化人工智能在绿色运营中的应用,构建全生命周期智能化管理体系。统筹算力设施绿电需求,引导资源向清洁能源富集地区集聚,推进绿电直连与储能技术攻关,加快老旧设施更新改造。

二是推进通信基站绿色低碳发展。采用低功耗芯片及自然冷源散热技术,推广集中化无线接入网架构,共享基带资源。创新应用负载感知与智能管控技术,深化基站共建共享,推动布局集约化与能源供给清洁化。

三是引导数字企业绿色低碳发展。鼓励企业实现办公、生产、运输等全流程绿色化设计,打造零碳数字企业。利用大数据技术建立绿色产品溯源与碳足迹机制,推动上下游企业协同减碳。

**(三)深化重点领域双化协同应用**

一是推进农业数字化绿色化。实施农机装备智能化升级,推广新能源农机及精准作业装备。利用物联网技术开展土壤监测与节水灌溉,建设数字化养殖牧场,实现环境智能监控。

二是促进制造业数字化绿色化。支持企业运用数智技术与绿色技术进行工艺优化与管理创新,发展绿色制造。鼓励建设数字化能碳管理中心,集成能效对标与碳足迹核算功能,推进智能工厂与绿色工厂创建。

三是推动贸易数字化绿色化。加快区块链在航运贸易中的应用,推广电子提单与电子信用证。支持外贸企业开展产品碳足迹核算,扩大绿色产品与服务进出口。

四是促进消费数字化绿色化。推广虚拟现实等新应用,鼓励共享经济,扩大绿色智能产品供给。规范电商包装,建立绿色电力消费认证机制,增加绿色优质农产品供给。

五是提升城市运行数字化绿色化。完善“一网统管”体系,利用CIM平台与数字孪生技术,实现城市运行实时监测与智能调度。优化交通信号控制,提升能源网络智能调度水平。

六是加强生态环境智能化治理。建立天空地海一体化监测网络,深化非现场监管。利用人工智能大模型构建智慧执法体系,建立“碳污能”协同管控平台,完善跨区域数据共享机制。

**(四)夯实双化协同基础支撑**

一是优化发展环境。建强双化协同创新载体,促进基础研究与应用衔接。加快标准体系建设,支持高校建设交叉学科专业,培养复合型人才。培育服务机构和解决方案供应商。

二是提升数字化碳管理水平。完善全国碳市场基础设施与监管体系,建设碳市场人工智能大模型。健全碳排放统计核算体系,加快建设产品碳足迹因子数据库,完善标识认证与信息披露制度。

三是深化国际交流合作。依托世贸组织、G20等多边机制,参与国际规则与标准制定。鼓励举办务实项目,加强“一带一路”生态环保大数据服务平台建设,支持优势企业有序“走出去”。

**四、组织实施**

在中央网信委统筹下,依托国家信息化发展工作统筹协调机制,加强部门协同。健全双化协同监测体系,定期发布监测报告。加强工作指引,鼓励各地区因地制宜推进工作。遴选改革意识强、创新能力突出的城市开展双化协同试点,加大典型案例挖掘与推广力度。

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2026年09月05日

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